选举改制︱林郑主动建议立法会先成立小组 讨论人大决定内容

撰文: 林剑 周皓宜 吴倬安 罗家晴 彭焯炜
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民主派去年撤出议会后,行政长官林郑月娥宣布将恢复每月一次“质询时间”,以“短问短答”、每次30分钟形式接受议员质询,她今早11时(16日) 将现身立法会,回应完善选举制度等提问。
林邺开场发言时主动提出,建议立法会可在内会下先成立小组委员会,争取时间讨论人大决定的主要内容等,当局提交涉及修订本地选举法律的条例草案后,小组委员会可立即转为法案委员会。

林郑:巴士加价是困难决定 每间公司蚀到入肉

【11:42】工联会麦美娟表示,自己提出私人草案规管㓥房水费特首书面批准,她代㓥房户感谢林郑,但质疑为何行会要批准巴士加价,认为在失业率高企情况下要市民百上加斤。

林郑回应说,有关专营巴士加价,她形容是很艰难决定,明白会影响市民开支,但她提到,政府过去两三年都无批准巴士加价,他们不是现在才提出加价,当中有两间公司已分别有7年及10年无加价,强调每间巴士公司都“蚀到入肉”。林郑指,若今次不批准他们加价,相信会大幅减少巴士的服务,甚至裁员,政府会尽量纾缓加价为市民带来的压力。

【11:39】劳联潘兆平问到,失业率已达7.2%,贫穷问题更加严重,政府不肯推出失业援助金,在问题如此严重之下,有什么新政策措施可做,例如像中国内地般实行“脱贫攻坚战”。

林郑回应指,贫穷的成因很多,难以在几分钟内给予一个满意答复,但要留意香港不是以“绝对贫穷”作为标准,而是“相对贫穷”,很难完全消灭,因为任何时间下都有人会处于贫穷线下。她指,福利开支今年已“爬头”成为政府所有政策范畴的开支之冠,可见政府的扶贫工作力度。其中在房屋问题方面特别严重,市民要有安居之所,公营房屋问题处理好,社会就有一定动力,增加就业机会,贫穷问题就可得到纾缓。

林郑月娥。(余俊亮摄)

难承诺推新一轮抗疫基金

【11:36】自由党张宇人表示,过去几个月其业界,如酒吧、夜总会、卡啦OK等,已经多个月没有开业,他强调会鼓励业界人士接种疫苗,希望能放宽限聚措施,如四人限聚改为六人限聚等。张宇人又称,这次第四期防疫基金,业界只获少数目的支援,问及特首会否再给予援助,让他们渡过难关?

林郑称,完全明白疫情持续对行业的影响大,她强调政府已先后推出四轮抗疫基金,涉1300亿元,同时预算案已有纾困措施,故她现阶段难承诺会再有现金支援和新一轮抗疫基金。她重申现时要控制好疫情,就能够尽快开业。林郑又指,感谢张宇人帮手呼吁业界接种疫苗,但她认为张宇人要打把劲,因其业界接种率不高。

“起底”刑事化等4立法 目标仍是本会期通过

【11:29】建制派班长廖长江说,完善选举制度综合草案是大事,行政立法机关正研究如何“开快车”,加快审议,问到林郑月娥早前提及今个会期进行的5项立法工作,在目前情况下,是否能够继续。

林郑回应指,5条法例草案中,料有4条仍可完成,余下的消防条例一直说法是在今个会议内展开咨询。她说,会争取更多时间审议完善选举制度综合草案,希望议员尽量暂缓其他法案委员会工作,未来会通过立法会主席及内会主席作安排。

【11:27】民建联梁志祥关注,根据基本法24(5)条,香港永久性居民在香港所生的未满21岁的子女均是永久性居民,但他关注,入境处近日根据一条附表,指非中国籍的香港永久居民36个月不通常居住香港后就会丧失永久居民身份,认为有不少港人子女因而被取消身分,关注特首会否有方法处理。

林郑回应说,相信有不少人被这政策带来困扰,这是在疫情前未预过的,她已要求入境事务处处长用个案式酌情处理,解决受影响的市民问题。

【11:25】民建联张国钧表示,去年平安夜黄冯律师楼被接管,令不少业主感到不平安,有人订金被冻结甚至被追讨楼价差价,“置业梦变人生恶梦”,他问及政府会否审视、完善接管律政行的制度?

林郑称,作为律师和香港其他行业都著重自我规管,她一向尊重专业自主,但认为有时要有政府的角色,保障市民的利益。林郑称,未能详细回应如何处理事件,会请司局长再作研究。

【11:19】乡议局议员刘业强质问,林郑月娥有否了解市民苦况、就业不足等,源于疫情不受控,要求交代如何尽快“清零”。

林郑指,现时失业率升至7.2%,政府也非常担心,因此推出多轮保就业,甚至创就业的措施。她说,政府重点工作仍是防控抗疫,但需要市民合作,如政府要求市民强制检疫,市民不检疫;政府鼓励市民接种疫苗,市民不接种疫苗,政府只会陷入追赶,吁市民配合政府工作。

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曾向中央争取放宽已接种两剂疫苗限制

【11:16】民建联陈克勤问到,疫情持续一年多,中港两地往返停止,外交部近日对境外人,如已接种国产疫苗,办签证上可宽松一点,香港是否也可向中央提出相关措施。

林郑表示,完全明白这个关注,过去一年疫情对香港社会各界带来很大影响,时常和中央保持联络,事实上在第4波疫情之前,约11月上旬,都谈到一些宽限往来广东的计划,可惜之后爆发第4波疫情。本地未受控下,条件未成熟,疫苗会有帮助,因此会不断呼吁市民出来接种。她指,初步已和有关中央机关说过,在什么情形下可让已打两针的市民,可以放宽限制。

建议内会先成立委员会讨论选举改制

【11:10】林郑月娥表示,很高兴可恢复短问短答质询时间,一般来说为争取时间她都不作发言,但今日在主席同意下先交代一件事。她指,全国人大上周通过“完善香港选举制度”决定,希望重回一国两制初心正轨,全面贯彻落实“爱国者治港”。人大常委会稍后会修改《基本法》附件一及二,中央正听取社会各界意见,随后就可以推动修改本地相关法律,得到行会同意后,就可交立法会审议,稍后将依照新例,组织及管理选举活动,未来12个月有多场选举,时间十分紧迫,立法会支持配合不可或缺。

林郑建议,立法会内务委员会可先成立小组委员会,先讨论人大决定主要内容,待稍后政府提交条例草案时,可立刻转成法案委员会,政府会出席配合。她希望立法会同意此建议。

“质询时间”为林郑月娥上任特首后设立,以“短问短答”的形式进行,惟至2019年底,林郑称每次到立法会接受质询都面对混乱,对社会没甚裨益,之后决定撤回“短问短答” 。民主派去年11月总辞后,林郑表示将重新恢复每月出席质询时间。