政协报告97后首未提“一国两制”　刘兆佳：爱国者治港成重中之重

全国政协第十三届第四次会议今午（4日）在北京开幕，全国政协主席汪洋发表政协常委会工作报告，在涉及香港部分提到，政协需坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，并就加强港澳青少年爱国主义教育。
翻查历年政协工作报告，今次报告是1997年以来，首次无提及“一国两制”字眼。全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，这显示“爱国者治港”已经成为中央对港工作的重中之重，成为贯彻“一国两制”、“港人治港”最主要原则。

1997年政协报告已提“一国两制”

《香港01》翻查过去24年政协常委会工作报告（包括“工作回顾”、“主要任务”部分），过去10年的工作报告均有提及“一国两制”；2011年至2019年间，报告亦有提及“港人治港”及“高度自治”方针。例如在2018、2019年，均用上“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针”的字眼。

至2020年，报告仅提到“紧紧围绕推动‘一国两制’行稳致远，强化港澳委员政治责任和使命担当”，并无提及“港人治港”、“高度自治”等。

翻查回归初期的政协工作报告，亦有提及“一国两制”，例如1997年的政协报告，提到“按照‘一国两制’的方针和‘港人治港’、‘高度自治’的原则，积极支持和协助我国政府做好有关香港政权交接和庆祝回归的工作。”1998年的政协报告，则提到“继续大力宣传‘和平统一、一国两制’的基本方针和发展两岸关系。”

坚持全面支持“爱国者治港”原则，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，就加强港澳青少年爱国主义教育，促进两岸经济文化交流合作等开展协商。

2004年报告加入“支持特首依法施政”要求

在2000年至2010年间，政协工作报告均有提及“一国两制”，例如2004年的政协报告，提到要宣传中央对港澳的方针政策，引导港澳委员团结广大爱国爱港爱澳人士，坚持一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，并加入“自觉遵守香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法，支持特别行政区政府和行政长官依法施政”要求。

时移势易，中央近年多次强调拥有“全面管治权”，去年起更再次高举“爱国者治港”旗帜，今年政协报告与往年有明显变化，只提到需要坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，完全无提到“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”字眼。

历年政协报告涉港部分如下：

紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远，强化港澳委员政治责任和使命担当，坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。

全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特别行政区政府和行政长官依法施政，继续实施港澳青年来内地学习交流计划，就促进内地与港澳青少年交流、落实粤港澳大湾区发展规划纲要等提出建议。

刘兆佳：爱国者要加强政治影响力

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，报告提及“爱国者治港”，反映这已成为中央对港工作的重中之重，变成贯彻“一国两制”、“港人治港”的最主要原则。但他指，这并不代表中央态度强硬，只显示中央有强大决心，亦反映港区政协委员未来要加强政治能力及战斗力，强化爱国者人才培育，加强爱国者的政治影响力。

他又指，过去出现外部势力插手香港及中国事务的情况，政协要更积极、踊跃发声，抗衡国际社会的不合理批评。

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