公务员宣誓|梁筹庭:违誓界线由政府演绎 料收窄言论空间
政府日前发通告要求现职公务员宣誓,收信后4周内签署声明承诺拥护《基本法》及效忠香港特区,如欠合理解释而拒绝签署,将视乎个案情况展开中止聘用程序。
公务员工会联合会总干事梁筹庭于港台节目中表示,关于何谓“违反声明”,有大量空间予政府演绎,目前的解释亦不够清楚,预料日后公务员的言论及争取权益行动的空间都会收窄。
梁筹庭指,目前收到的公务员意见中,表明拒绝签署另谋高说的是少数,但即使是没有表明拒签的公务员,亦提出很多疑问,包括签署后相关条款是否“绑一世”,这点他也不能解答,要交由政府解画。
他又提到,按照公务员事务局通告内容,日后公务员表达个人言论时,“忽略其表达的媒介、渠道、方式、对象等是否合适而导致社会人士把相关言论与表达者的公务员身分关连起来,导致他人觉得或怀疑他们在执行职务时可能会有偏袒”等,亦与声明有所冲突。客观上,这会导致受访时要担心对方的机构,如果接受一些被认为“反华”的机构访问,随时都会中招,因此梁筹庭认为公务员言论空间实质已被收窄。
料争取权益受限制
通告亦提到公务员“如有旨在动摇特区政府管治和施政的行为,甚至借此挑动社会情绪,反对政府在任施政引发或激发社会动荡不安”,属违犯誓言。梁筹庭指,何谓“旨在动摇特区政府管治和施政”,界线由政府决定,一场公务争取权益的行动可以和平合法,但最终有其他团体继而发动激烈行动,那么原先举行和平活动的公务员都可能“上身”。他认为,日后工会争取权益的工作,将受更多限制。
梁筹庭在商台节目中,被问到他认为日后是否未能接受《苹果日报》访问,他称《苹果日报》属本地报章,“未相信苹果都唔得”,但大纪元等政治色彩浓厚的传媒就需小心,若属公务员权益的议题,他估计“应无问题啩”,但若涉政治议题,他会婉拒对方的访问。他认为政府应在各部门举办简报会,说明哪些传媒是政府不能接受,有甚么言行是不能接受。
被问到去年医管局员工阵线发起罢工,当中部分诉求包括自身权益,在宣誓后是否亦有危机,梁筹庭直言诉求是否属于“争取权益”是由政府决定,难以知悉其定义。他称,部分公务员担心,签署声明是否“绑一世”,即使退休后也不能批评政府政策。他补充,现时决意不签声明的大多属年轻公务员,坦言公务员这份工作的吸引力愈来愈少。
华员会质疑局方过于心急 解说不清
华员会会长利葵燕表示,局方最终吸纳了一部分华员会提出的建议,包括于“表达个人意见”方面写得清楚一点,也有做常见问答,可惜内容太过简略,只有6条问题。另外,有两项议题局方仍未回应,包括拒签的具体安排,到底是著令离职、提早退休或革职,几项情况之间有分别;政府如引用《公务人员(管理)命令》展开终止聘用程序,又以什么标准去考量、会出现什么不同结果?
利葵燕认为,局方至今处理上的透明度仍然不够高,予人感觉是过于心急推新措施、急于事成,工会要求局方办简介会解释清楚,局方也拒绝。局方暂未安排与工会会面,工会将继续要求局方做好解释工作,让公务员同事懂得衡量后果,作适当判断。