施政报告｜聂德权：现职公务员若拒绝签声明　升迁定受影响

特首林郑月娥昨（26日）发表新一份《施政报告》，公务员事务局局长聂德权、财库局局长许正宇今日在政府总部会见传媒，阐述施政报告。聂德权表示，现职公务员拒绝签署声明“至少升迁方面会受影响”，又指明年度人手编制“零增长”。
许正宇则重申，现阶段无意撤销住宅楼市“辣招”。

特首林郑月娥在新一份《施政报告》中表示，政府计划今年内修订《宣誓及声明条例》，以落实《基本法》、《港区国安法》的规定及全国人大常委会就《基本法》第104条的解释和有关立法会议员资格问题的决定。

政府早前已规定今年7月1日起入职的公务员必须签署声明，确认拥护《基本法》、效忠特区及向特区政府负责。公务员事务局局长聂德权表示，截至10月31日为止，共有2,980名公务员已签署声明，没有人因为不签署声明而不获聘。

至于现职公务员的宣誓安排，聂德权透露，政府已决定安排全体公务员一次过进行宣誓或签署声明，局方正咨询律政司意见，若公务员不签署声明可如何跟进，局方短期内会与公务员团体沟通，并尽快公布详情。

新入职公务员拒签声明　将不获聘

公务员事务局局长聂德权回应传媒提问时表示，政府已表明新入职公务员若拒签声明，将不获聘用。他强调，拥护《基本法》、效忠特区及向特区政府负责是作为公务员的基本条件，故局方决定无必要分阶段落实现职公务员签署声明程序。

至于如何具体落实，聂德权说会透过政策局及部门安排，局方会设下时限，确保有足够时间完成，而有关筹备工作已接近尾声。

若现职公务员拒绝签署声明有何后果，会否影响升迁或被解雇？聂德权表示会了解事件，认为拒签声明是严重的事情，现职公务员拒绝签署声明“至少升迁方面会受影响”。

至于“公职人员”的定义，聂德权说肯定会包括公务员，至于其他涵盖范围则要由政府作研究，若有结果会再作交代。他特别提到，各政策局常任秘书长及首长除了签署声明外，还需要作宣誓，认为是合适做法。

▼施政报告2020八大重点▼

有记者问及，若有公务员不签署声明，后果会否解雇或不升职，对于聂德权表明全体公务员将不分阶段进行宣誓，具体如何操作，以及如何定义公职人员。

聂德权称，宣誓将分为两类，第一类是新入职的公务员，在今年7月1日后入职的公务员，签声明是聘用条件，若拒签将不获聘用；第二类是现职的公务人员，聂德称，早前曾考虑分阶段进行，先由首长级人员做起，但在听取同意见后，认为毋须分阶段进行。

聂德权强调，签署声明拥护《基本法》和特区政府都是基本责任，故不需要分阶段进行，公务员将在有关时限内完成签署声明，另部门首长及常任秘书长设宣誓仪式较适合。他又指，若有公务员拒绝签署，会令人怀疑该人是否未能接受拥护《基本法》和特区政府，将了解拒签原因，亦强调会影响升迁。聂德权指，会再与律政司沟通，有结果会交代。

公务员明年编制零增长　议员反对故撤回开设首长级职位

林郑在《施政报告》中宣布，政府将冻结公务员编制，明年度人手编制“零增长”，而由于有议员近日对政府在目前情况下，仍继续要求开设首长级职位甚有保留，决定撤回所有正待审批的人事编制建议，逐一重新审视，倘有极大需要，也只会先设立有时限的编外职位处理相关事务。

聂德权强调，有关编外职位在过去数年政府推出新政策下，证明是有所必要，“经重重难关才上到财委会”，但因有部分议员提出关注，故先撤回有关申请，若未来有需要则会以编外职位处理。

聂德权又表示，政府在未来一年不会停止招聘公务员，因需要填补每年约8,000个流失公务员的空缺，他又衷心多谢公务员团队一直的付出，特别在过去一年大压力下，都谨守岗位工作。

被问到若现职公务员违反誓言，有何惩处机制，聂德权表示，相关言行若违反《港区国安法》，根据国安法第35条会即时被中止聘用，若违规则按现有公务员惩处机制处理。