拆局｜狠掷“断龙石”　特朗普口说撑港　政策却很“诚实”

美国早前以宣布取消香港特殊待遇，作为对中国政府推行《港区国安法》的制裁措施。有人对此嗤之以鼻，也有人趋之若骛，期望能对北京形成威胁。如今政策令香港人失去“抽绿卡”资格，顿时粉碎了不少人的“美国梦”。有人不禁反问，美国总统特朗普一直强调支持港人抗争，何不效法英国为港人稍稍敞开移民大门？特朗普将自己塑造成对抗中共的英雄，多次口讲“撑港”，却不停压缩港人的利益和权利，说穿了，不外乎是消费香港人，为其总统选举泥浆战制造一点声势。

特朗普对外宣称，签署《香港自治法》及行政命令，终止香港在美国法律下的特殊地位，是要惩罚中国对香港的“压迫行动”。但美国对中国推行的所谓制裁措施影响有限，对制裁港府官员亦未见有显著效果，杀伤力放在宏观层面实在是九牛一毛，反倒是苦了一班香港小市民。

美国今届的抽签移民申请指引，就明列不接受香港的居民参与，但澳门或台湾出生的居民仍符合资格。此举无疑是对无力负担90万美元投资移民的港人，重重掷下了“断龙石”，对那些想移居他国的港人来说，简直是连最微小的希望也被狠狠碾碎。

将香港纳入难民特别分配名单　实际有多少港人“受益”？

美国抽签移民签证每年设约5万个名额，让过去5年移民美国比率较低国家的居民，有机会取得美国居留资格，而中国移民一直远超上限。以往美国把香港及中国分开处理，故港人仍可以参与抽签。因此当美国通过《香港自治法案》，取消香港特殊待遇，表明中止给予香港特殊地位的《美国-香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act），把香港人归入中国名额计算，港人就不再合资格“抽绿卡”。

美国国务院曾表示，计划在2021年财政年度接收1.5万名难民，并将香港纳入为特别分配名单，与古巴、委内瑞拉等国家列为同一类别。但事实上美国每年都在减少接收难民数量，而且申请者需有充分理由证明自己受到政治逼害，更需经过一系列申请程序，试问最后能“受益”的港人又有多少？

更值得深思的是，根据联合国难民署的定义，难民是指因迫害、战争或暴力而被迫离开自己国家的人士。香港人即使以难民形式成功寻求庇护、获得稳妥收容，甚至能定居美国境内，亦可能永远只能维持难民的身份，或成为无国籍人士，不被任何国家的法律承认国籍。以上种种情况都与取得美国国藉、成为美国公民，完全是风马牛不相及。

反观香港的前宗主国英国，早前已公布开放BNO持有人及其近亲以“5+1”，即英国居留最长5年，之后申请定居1年，途经入籍英国，申请于明年1月1日便正式生效。甚至在入籍新签证开放申请前，英国亦有酌情入境(Leave Outside the Rules)安排，让BNO持有人及其近亲可提前入境。

英国如此做，尚且被一些人质疑不是真心帮忙，底里其实只是在帮自己，希望大量吸纳香港资金支撑当地疲不能兴的物业市场及消费市道。美国现在连这种“帮忙”都不愿做，还反过来取消“抽绿卡”通道，特朗普说要支持港人，有多少人会相信？

美国另一件“好心做坏事”，就是当取消香港的特殊待遇，特朗普签署“香港正常化”行政命令后，美国海关亦发布公告，规定自9月25日后香港出口到美国的商品，来源地须标为“中国”，不可再标为“香港”。不少致力坚持及推动本土制作的设计师、工艺制作者，以及坚持生产线留港的中小企，都对是次制裁或令“香港制造”被抹杀感到伤心。

虽然取消香港特殊待遇，在去年一度为香港部分抗争者带来“亢奋”作用，但美方此后其实未有再为港人推出任何政策，想望中会出现的“援手”遥遥无期。不禁令人质疑，特朗普只是消费了香港本土抗争派，给予了部份港人虚假的“希望”，又利用中美角力舞台，提升国内民望，说到底，一切无非是为自己在总统大选前造势而已。