立法会延任‧拆局 ｜北京刀下留人　“放生”DQ四子的2点考虑

全国人大常委会今(11日)全票通过有关《香港第六届立法会继续运作》议案，结果一如近日政圈消息所传，现届立法会议员全部延任至少一年，由于未有特别提及早前报名参选被取消资格的4名民主派，估计“DQ4”可过渡的机会极高。
这是是反修例风波发生以来，中央对香港“反对派”的一次吹和风，据政圈中人分析，当中主要涉及两点考量，包括避免令这个法理议题复杂化，以及为温和民主派留一条退路。

自从特首林郑月娥宣布香港立法会选举押后一年，政界一直对全国人大常委会决定如何处理这一年真空期众说纷纭，其中被选举主任裁定丧失下届立法会参选资格的郭家麒、杨岳桥、梁继昌和郭荣铿等4名议员的去留成为焦点。

据悉，北京一直存有两手准备，一开始时更倾向采取较“硬”的方案，曾有建制派透过北京渠道获知，四名民主派议员被DQ4机会甚大。 因此过去一段时间，建制派内一片“严”风，纷纷指四人不应留任，为DQ 舖路造势。惟及至周六（8日)晚上风向急变，有核心成员收到消息，得知人大常委会的方案很大可能“放生”民主派，保留其议席，令不少传统建制派大跌眼镜。

本地政圈人士分析，中央可DQ 郭荣铿、杨岳桥、郭家麒及梁继昌四人，亦可“放行”四人，视乎一念之间，而最终拣了一个最温和的版本，当中至少涉两点考量。

（一）不想令这个法理议题复杂化。整件事的根本，就是疫情肆虐，香港不宜举行大规模的全民地区选举（原因有防止疫情进一步大爆发，亦有客观形势对建制派选情不公平），所以将今届立法会延长一年作过渡即可，而法理上，因为是今届立法会延任，作为现任议员的“DQ4”便应该自动延任，这是最简单、最少争议的法理操作。反之，如果采用“临立会2.0”方案，即由中央委任一班立法会议员工作，法理上又衍生出更多题目。当然，人大常委会拥《基本法》解释权，北京最后一定可以找到解说的理据，但问题就变得愈来愈复杂，北京觉得无此必要。

（二）放温和民主派一条退路。倘若四名民主派立法会议员不获委任，这或引发连锁效应，包括令他们在形势所逼下被“抗争派”捆绑，路线更趋激进。更不想见到的是，泛民人数不足三份之一失去否决权，其他民主派议员“集体总辞”的可能性大增，造成议会内只留下清一色建制派议员开会的场面，始终场面不太好看，没有人会乐见。再说，即使民主派四人留下，建制派在议会内的人数仍然占优，足以控制大局。 既然民四人无论留任与否对议会形势都无太大分别，不如简单解决，让事件画上句号，带领社会的焦点转向经济民生发展。