立法会选举│选举主任将跨区“大兜乱”　泛民料为DQ区议员参选人

近年负责操刀递夺民主派人士参选资格的选举主任，今年有破格安排。
港府明日将公布九月立法会选举的选举主任名单及刊宪，据了解，最瞩目是负责直选五区的人选，将打破过去由当区民政事务专员（District Officer）担任选举主任的传统做法，而是跨区配对，包括由中西区的民政事务专员担任九龙西的选举主任，离岛的民政事务专员担任新界东的选举主任，五区“大兜乱”。
另外，据当局的安排，今年新界西的参选人，须到中西区民政事务处递交参选提名表格，即连交表都采用“跨区兜乱”模式。
民主派人士估计，当局是为DQ有意参选的民主派区议员铺路，“如果由沙田区的民政事务专员DQ沙田区的区议员，以后出席区议会时可能会沦为被狙击对象，操刀的心理包袱大。”民主派召集人陈淑庄接受《香港01》查询表示，对当局的安排大惑不解，“唔通真系怕班DO尴尬”？又批评新西参选人须跨区交表，只会对参选人造成不便，做法令人莫名其妙。

近年在多次立法会补选及区议会选举中，屡有民主派参选人被DQ，当中负责“操刀”的选举主任，角色备受关注。据《香港01》记者获悉，明早公布的五个地区直选，以及29个功能界别的选委主任名单中，直选五区的选举主任会有“非常”安排。

据了解，九龙西的选举主任，将由中西区的民政事务专员担任，并在九龙城民政事务处收集参选报名表格；新界东的选举主任，将由离岛区的民政事务专员担任，并在沙田民政事务处收参选报名表格；新界西的选举主任，将由沙田的民政事务专员担任，并在沙田民政事务处收参选报名表格。

另外一名消息人士确认，港岛和九龙东的情况亦一样，选举主任跨区“大兜乱”。

消息指，过往当局的惯常做法是，会委任当区的民政事务专员担任选举主任，举例九龙西的选举主任，当局会从九龙西三个行政分区（九龙城、深水埗、油尖旺）的民政事务专员中拣选一人担任，并让该民政事务专员在自己原属的民政事务处收取参选提名表格，“而不会由中西区的民政事务专员担任九龙西的选举主任，在九龙城民政事务处收表。”

一名民主派人士表示，当局刻意将选举主任与原属地区“大兜乱”，是考虑到今年立法会选举或有大量“素人”区议员参选，而当中或有人会被DQ：“如果由黄大仙的民政专员担任九龙东选举主任，佢可能会担心，万一有黄大仙民主派区议员参选而不符确认书资格，DQ唔DQ好呢？因为以后出席黄大仙区议会时可能会被该区议员针对，造成心理包袱。相反，如果DQ完，系返回九龙城做民政专员，就无呢个担忧。”

民主派召集人陈淑庄查询时指，对选举主任“大兜乱”的做法不解，“唔通真系怕DQ后尴尬？”她认为，如果有选举主任不合理DQ民主派参选人，“无论走到哪区都避不到（争议）”。她又批评，要新界西参选人跑到中西区交表，会对参选人造成不便，非正常安排，令人莫名其妙。

DQ事件接连发生　选举主任角色惹争议

近年选举主任的角色备受争议，其中以取消周庭及黄之锋参选资格（DQ事件）最为哄动。

2018年立法会补选，时任香港众志常委周庭出战港岛选区，并签署选举确认书，承诺拥护《基本法》及效忠中华人民共和国香港特别行政区。时任东区民政事务专员选举主任邓如欣最终裁定，基于周庭的政治联系而提名无效。当时政府发出声明，指鼓吹或推动“民主自决”，与《基本法》规定，要求议员拥护《基本法》和保证效忠香港特别行政区的内容相违背，故认同及支持选举主任的决定，又否认“DQ”决定属政治审查、限制言论自由或剥夺参选权。

周庭DQ后上诉获胜　法官指应给予解释机会

后来周庭提出上选举呈请，高等法院法官于2019年9月的判词指，任何人提倡自决或港独，都不能有意真诚拥护《基本法》。惟法官同时指，即使选举主任认为有证据指周庭非有意真诚拥护《基本法》，但也应给予机会解释，因为给予对方辩解机会，是保障程序得以公平的一项重要原素，故认为选举主任在处理周的申请时，有程序不公之嫌，裁定周胜诉。而在该补选中当选的区诺轩，其当选议席亦变成无效。

法官在判词指出，虽然周庭在申请参加补选时，已签署声明表示她会效忠及拥护《基本法》，但法官认为，这项要求，并非是一种形式上的表态，也非单靠签下声明就可以满足。故选举主任若认为有强烈而清晰的证据，令人客观地认为该候选人有意图不维护《基本法》，仍是有权取消其参选资格。

黄之锋三答选举主任　去年区选被DQ

周庭案判决后不久，香港众志秘书长黄之锋就在10月报名参选港岛南区海怡西选举的区议会议席。直至提名期结束，黄之锋仍未被确认选举资格。10月24日，政府宣布南区民政事务专员马周佩芬“因病休假”，即日起由油尖旺民政事务专员蔡亮兼任该区的选举主任。

在报名之后，选举主任分别在10月14日、17日及26日三度收到选举主任的查询，要求交代政治主张。头两次查询由马周佩芬提出，最后一次则由蔡亮提出，黄之锋则回复指并不主张港独，亦表示自决前途应在中华人民共和国主权下进行，而港独并不是公投的选项，认为没有抵触《基本法》。

10月29日早上，选举主任蔡亮通知黄之锋提外无效。同日政府发出新闻稿，表示“民主自决”或支持香港独立作为自决前途的选项来处理香港体制等，均不符合香港特别行政区在《基本法》下的宪制及法律地位，亦与国家对香港既定的基本方针政策相抵触。鼓吹或推动“民主自决”或以任何形式提议独立的人士不可能拥护《基本法》，因此不可能履行区议会议员的职责。

政府表示支持选举主任决定，令区议会选举能在符合《基本法》和其他适用法律下公开、公平、诚实地进行，与部分社会人士指称的政治审查、限制言论自由或剥夺参选权无关。