港版国安法｜汤家骅：刑事罪应贴近普通法行文　否则法官无所适从

律政司司长郑若骅昨（14日）发表网志，不点名回应大律师公会的声明，指要求属全国性法律的国安法法律条文，全部依照香港普通法的法律行文，是不合理和不切实际；又认为设“日落条款”令“港区国安法”于本地自行就《基本法》23条立法后失效的建议是多此一举。
行政会议成员、资深大律师汤家骅认为，若要求内地要为港区国安法整套法例都写得像普通法行文是有困难，但涉及刑事罪行的条例，处理方法应尽量贴近普通法制下刑事罪行的标准，否则受普通法制下训练的法官将无所适从。

大律师公会副主席叶巧琦今（15日）早在港台节目中指，郑若骅的说法讲不通，因《基本法》标明香港行普通法制度，“我们一直都行普通法，要求行普通法到底有何不妥？”叶巧琦解释，普通法对人权自由的保障及诠释写得更严密，成文法的条文则比较阔广，有时写得不具体。她认为，根据普通法原则，希望得到持之已久受到的保障是很合理的要求。

郑若骅网志中提到“法律条文必须行文清晰和明确”，又称内地成文法制度和香港普通法制度有相类似特点。叶巧琦认为有关说法不足以令人释疑，因国内法律运用情况与香港非常不同，例如有人权律师案件没有经公开审讯。叶巧琦又指，若“港区国安法”不按照普通法行文草拟，有可能影响法官判案，引起释法问题。

至于要求设“日落条款”，叶巧琦指，大律师公会的出发点是要了解“国安法”的立法背景，是内地当局就香港未能就23条立法的权宜之计，若香港能够自行立法，就应该移除“港区国安法”。

汤家骅：刑事罪行应尽量贴近普通法行文

行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，联合国成员国中有三份二国家使用成文法，很多制席上的保障可适用于两种法制，包括《公民权利和政治权利国际公约》。汤家骅指，成文法写出来更条例较原则性，依赖法官运用酌情权处理案件；普通法下法官引用法例的空间较少，只能根据文字执行法律，故此条例须写得更细致精准。

汤家骅认为，如果内地要为港制定国家安全法，要整套法例都写得像普通法行文一样是有困难，但他涉及刑事罪行的条例，处理方法应尽量贴近普通法制下刑事罪行的标准，写明什么情况下触法，否则受普通法制下训练的法官将无所适从。

至于大律师公会提出的“日落条款”，汤家骅形容建议不切实际，因为只有中央政府有权把法律《基本法》从附件三中剔除，加上社会无机会探索未来10年有否可能通过23条立法时间表，届时政治形势亦难以估计。