国歌法二读｜首日会议结束明天待续　议事厅一度传出防狼器响声

立法会会议今日（27日）继续举行，是日议程包括《国歌条例草案》恢复二读。由于近日全国人大会议提出将“港版国安法”以全国性法律列入《基本法》附件三，直接为香港立法，街头抗争重燃，有市民发起三罢，涌往立法会附近，警方严阵以待，在全港各处重兵驻守。建制派昨晚已有部分议员通宵留守迎战，民主派亦部署抗争行动，今日会议期间预料将爆发冲突。

【19:05】梁君彦宣布休会。

【18:40】经民联梁美芬直斥泛民“政治幼稚”，连基本的宪制责任亦不能完成，不懂互相尊重，瘫痪内会半年。她又指出，2017年提出国歌法，是因为香港社会有人在球赛向国歌报以嘘声，甚或唱国歌都被人打，而泛民却没有与暴力行为割席，直言国歌法是拜这些人所赐。梁美芬批评，泛民是“政治智慧零蛋”，指他们不愿意7月内让国歌法本地立法通过，今日就知23条可以直接颁布。

【18:38】经民联卢伟国指，国歌法被污名化为“恶歌法”，议会外又有日发起三罢，试图堵塞交通阻止国歌法通过，而部分议员又逢中必反，将高度自治看成完全自治，质疑《基本法》第23条在此情况下如何本地立法，因此全国人大才会决定由人大常委会处理“港版国歌法”。他又指，香港过去多次出现侮辱国旗及国歌事件，故订立国歌法有其必要性，除了完善基本法宪制责任，亦是正确落实“一国两制”的重要性。

卢伟国强调，只有故意侮辱国歌才会触犯国歌法，而法庭亦只会于毫无合理疑点下才会入罪，他认为条文简单易明，相信一般市民不会误堕法网。他又表示，自己支持法案获通过，反对由民主派提出的修正案，因为这些修正案会削弱法案的内容。

【18:23】毛孟静发言指，国歌的确应被尊重，但不应设立有刑罚等法例限制。她续指，就如国安法一样，争议在于政府权力有否被制约，她举例指出美国的国歌法并无罚则，性质更似是建议原则，曾经有美式足球员在奏国歌时亦没有按建议方式做，亦不会受到刑责。

【18:14】 毛孟静要求点算法定人数。

【17:46】郑松泰发言时表示，香港人认为把《义勇军进行曲》填词人田汉是一个被中共政府过桥抽板的人物，但田汉在文革被批闹事件实为共产党利用恐怖管治塑造国家认同。他指，国歌法原理并非单纯教育人民如何爱国，或者宣扬爱国主义精神，其政治后果是一个震撼教育，“系要震慑香港人，你哋玩啰。”

郑松泰又指，国歌法至今未有立法，资深建制派议员理应负荆请罪，因为香港回归时订立国徽及国旗法时，建制派议员不该遗留国歌一顶。

【17:40】有人在会议厅内放疑似防狼器，会议内不断发岀声响。

李慧琼其后要求郑松泰发言，但郑松泰称需移除该装置后才发言。李慧琼称若知道谁放装置会立即赶离场，李其后指保安确认是许智峰放装置，但许已经离开会议厅。

胡志伟建议李慧琼暂停会议

【17:30】民主党胡志伟呼吁李慧琼暂停会议，容许议员到现时的示威、冲突现场实地调停，减少社会因国歌法产生的矛盾及冲突。民主党许智峰提出规程问题，希望议会能回应街上市民诉求，强调非提出中止待续。邝俊宇则提出容许议员紧急质询，指外面多达数百人被捕，希望能帮忙作调停。

李慧琼指，梁君彦已表明不再处理《议事规则》第16(2)条，不同意暂停会议，认为现时不可以即时处理当前社会问题。

【17:15】社福界邵家臻指，建制派曾建议政府直接颁布国歌法，形容国歌法只是限制自由的头盘，主菜是人大正在审议的国安法，将会令“一国两制”埋葬，港人不会向恶势力低头。作为社工老师，邵家臻自言教学生要尊重，惟尊重亦有限度及双向，有政权以严刑竣法要求人民尊重，质疑为何“唔攞块境照下自己”。他又批评，警方近日以胡乱引用限聚令，将来会用更多的法例打压市民原有的权利，强调表达自由是基本人权，同时应保障不受恐吓干预，并受国际公约保障；对于政府企图淡化国歌法的影响，而市民立法后随时可被定罪，事实上是达致寒蝉效应。

民主党胡志伟反问建制派“你地系咪冇仔女，想佢地生活系咩环境，系咪想生活系随时比人拉嘅世界”。胡志伟担心，国歌法会成为另一个压制人民的工具，又称国歌名不正言不顺，成为压制人民的政权，配不上国歌的歌词。

【16:30】工党立法会议员张超雄表示，面对这一条毁灭香港的法例，但主席却不容许辩论，梁君彦随即指已经做了裁决，希望张超雄能尊重裁决。张超雄又形容国歌法是恶化，但国安法却是恶一万倍的恶法，他提及国歌法在牟言部分“无端端僭建爱国精神”，强调爱国不等于爱党。张超雄认为，政府越“格硬嚟”只会适得其反。

专业议政莫乃光表示，他曾经说香港有自由但没有民主，故需要争取，惟现在“自由都无埋”。他称看著外面被捕人数不断增加，作为议员心情难以形容，强调“唔系唔畀示威问题就解决”。莫乃光称，现时如何被视侮辱国歌损害国家尊严，仍然是模糊不清。他又指，美国和加拿大大致没为不尊重国家行为定罚则，部分美国州份是罚款100美元，希望建制派不要错误援引例子。

【16:16】人民力量陈志全发言提到，有建制派指，就算国歌法今届立法会无法通过的话，将以基本法附件三方式直接引入香港；他认为国歌法不可能被拉布“拉死”，因为立法会主席梁君彦已颁布了时间限制。他呼吁建制派不要再推卸至内会未能选出主席等借口，强调建制派人多，只要一等到表决即可令法案通过。

他又提到3500名警察今日的安排有如“军管”，在议会外发射胡椒球枪，但议会内却不理会外间发生甚么事。他反问，是否只要是政府的法例来到立法会，就一定要获通过，反问立法会是否已经是“橡皮图章”。

【16:01】民主党林卓廷指，国歌法辩言第三段提到，要增强国家观念，弘扬爱国精神。他指《义勇军进行曲》是抗日战争的战歌，而他本身修读历史，对不少将领有很高的敬意。他想与香港人、内地人及中央政府指，他这种“大中华胶”的政治思想，现在愈来愈淡，因为中国共产党现代将爱国与受党混为一谈，加上中央政府对香港年青人的打压严重，他认为弘扬爱国精神，不应该以立法处理。

林卓廷表示，国旗条例及国徽条例引入香港时，都没有将弘扬爱国精神写进条文中，相信现时写入条例中，由于爱国与爱党观念被混为一谈，年青人将难以接受。 他解释，港人眼中，政权是管理国家的权力机关，可以更替，反问港人如何接受这种概念。

林卓廷又指，不少国家的国歌法都没有设立罚则，港人过去一直有国家观，在水灾、六四等问题都有支援。他强调，爱国不是可以强行灌输的爱国精神教育，愈灌输愈大反感。民主党难以支持。

【15:45】公民党陈淑庄提到，市民对国安法的担心，就是草案未有清楚列出内容包括什么条文，而法律是需要看原整条文及立法原意，国安机关能在港设什么机构、条例是否有追溯期等均未有交代。谈及国歌法，陈淑庄以最近DSE历史科备受质疑的试题为例，称义勇军进行曲的作曲家在民革期间的下场凄惨，是否以后亦不能提及相关历史。陈淑庄批评，行政机关有法必用，特区政府用“法律武器”趁乱打劫，令市民的权利受损，言论及新闻自由受到限制，造成社会非常大的恐惧，呼吁香港人要企硬。

郭家麒就指，非所有地方都有就国歌立法，即使美国及加拿大有国歌法，亦未有设罚则，认为民主国家的政权由民主选举产生，人民自然会维护自己选出来的领导人，并真心诚意地承认政府及其国歌，故不需要立法。郭家麒批评，中央及港府将人民视作管治的工具，用打压令港人顺服，是政制出了问题。他又提到，有消息指外藉法官不可处理国安法有关的案件，斥香港法治已岌岌可危。

【15:31】建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨指，不少标榜人权、自由与民主的西方国家，都有透过立法保护其国旗、国徽及国歌，并将蓄意侮辱国家象征的行为列为刑事罪行，强调有关做法并非限制国民的表达或思想自由，亦非逼人爱国、或逼人支持任何政权或政党，只是要维护国家基本尊严。

谢伟铨指，只要并非蓄意侮辱国歌，纯粹没有肃立、举止不够庄重，都并不构成任何刑事罪行。反之若有意图地侮辱国歌，属刑事罪行，一旦罪成最高可被判监3年。

对于有人质疑国歌法限制了市民表达自由，谢伟铨表示，并不关乎此事，最多只是限制了某一种特定嘅表达方式，即不可以透过侮辱国歌的方式去表达。

谢伟铨指，他作为国民实在想不到任何理由，不支持加紧维护国家的尊严，对作为国家象征嘅国歌加以保护，草案对一般市民基本上毫无影响，大家不需要改变现有生活习惯，亦不会违反草案各项规定与要求。

【15:02】《国歌法》条例草案委员会主席廖长江在会议上作出工作报告，他认为国歌是宪法确立的标志，理应尊重。他称在2017年，全国人大将《国歌法》纳入附件三，由香港在当地公布或立法实施，故香港有宪制责任，而政府亦选择本地立法。廖长江称，《国歌法》条例草案委员会已召开17次会议，历时50小时，报告原定去年6月14日恢复二读，但因反逃修条例风波及内会停摆关系延至今日进行。他认为订立《国歌法》主旨是尊重国歌，就侮辱或不当使用国歌的行为定罚则，强调整体争议不大，但他认为市民对立法有误解，甚至将此形容为恶法。

廖长江称，大部分涉《国歌法》的问题和疑虑在委员会审议时获得解答，如食客在茶餐厅、酒楼进食时，电视同时播放国歌，市民是毋须跟随奏唱，仅是当有人公开侮辱国歌时才会违反法例，但是否违反则要视乎具体情况，强调举证在于检控方。他提到，另一项是有人认为立法会议员宣誓时有机会因违反《国歌法》而被DQ，他批评是伪命题，重申法例表明议员应拥护基本法和一国两制，若议员不熟悉普通话用广东话奏唱国歌，此举没意图证明是违反《国歌法》，但他呼吁议员应好好学习普通话。廖长江又指，大家应回归理性，并非以政治行为，甚至发起三罢阻止议员开会。

【14:54】人民力量陈志全接力根据《议事规则》第16(2)条动议紧急质询，要求讨论5月27至28日期间，警方在金钟一带部署对市民造成的影响。梁君彦立即表示认为不符合规定，拒批紧急质询。梁君彦强调，自己按《基本法》72(1)条赋予的权力主持会议，有责任保障会议有秩序、有效率地进行，已预留30小时讨论国家条例草案，并表明不会再处理任何紧急质询的议案。

陈志全及后要求点算法定人数。民主党尹兆坚在座位高呼，指不满市民的性命财产受今日警方的部署威胁，被梁君彦作出警告。

【14:32】 立法会开始恢复二读审议国歌法。公民党陈淑庄提出紧急质询，讨论人大的“港版国安法”。立法会主席梁君彦在休会研究后表示，明白陈淑庄所提的内容备受公众关注，但认为陈淑庄动议的措辞并不中性，而且由于牵涉到国家层面，由国家最高权力机关，即全国人民代表大会审议，之后全国人大常委会立法，才再征询特区政府的意见，因此认为动议并无迫切性，裁定议案不符合议事规则第16(2)条，即提出紧急质询的的规定。

陈淑庄对裁决表示失望，并希望梁君彦日后可以让议员读完全部议案。

陈淑庄提休会待续　立法会暂停会议处理

【13:35】公民党陈淑庄动议休会待续，就全国人大审议“港版国安法”草案进行辩论。陈淑庄指，人大草案令香港乃至国际忧虑甚或恐慌，气氛有如80年代香港面临前途谈判，触法严重的信心危机，是“一国两制”最大的转捩点。陈淑庄表示，草案针对的罪行均是《基本法》第23条列明，属本港自行立法范围，应休会待续讨论忘举有否僭越高度自治；而国安机关可来港设机构，有否规定是什么机构。梁君彦宣布，休会考虑陈淑庄的议案。

【13:16】政制及内地事务局局长曾国卫会见传媒时表示，国歌法条例草案今日将怖复二读辩论，感谢立法会过去详细审议条例草案，亦感谢警务处和纪律部队人员确保秩序令会议得以进行。他强调国歌法的立法精神是希望大家可以尊重国家的标志和象征，期望议员们能够务实和理性辩论，令政府完成宪制责任。

对于全国人大常委员正审议“港版国安法”，曾国卫称回归后香港是国家不可分离的一部分，惟过去一段时间未能立法，目前成为国家安全的短板和漏洞，故在保障人民利益方面具逼切性。他重申，政府绝对支持人大决定，认为是合宪、合法的安法，吁大家不要过度猜测。

被问到草案应否有追溯期以及叫“结束一党专政”会否被视为推翻政权，曾国卫指现时未有详细条文，但认为香港居民原有的言论、结社、游行示威等权力仍受保障。至于追溯期方面，他称要视乎立法安排，政府会适当地反映意见。

【10:49】政务司司张建宗在会议开始前向记者表示，国歌法立法工作至今已有两年多时间，期望今日会议取得进展可以落实，强调是特区政府宪制责任，国歌有一定重要性，香港人有道义及责任尊重国歌。张建宗又希望不要在议会作暴力行为。

《国歌条例草案》将于今日（27日）的立法会会议上恢复二读辩论，立法会主席梁君彦日前表示，决定预留共约30小时处理《国歌法》草案，包括8小时用作恢复二读辩论后的议员发言及官员回应、16小时的全体委员会审议、以及6小时的三读辩论及议案表决，预计于6月4日完成所有程序。

根据《议事规则》，每位议员可于恢复二读辩论阶段发言一次，每次15分钟；在全体委员会审议阶段则无限发言次数，但每次同样只限15分钟；三读辩论阶段每位议员限发言一次，每次15分钟。但值得注意的是，由于梁君彦已就每个阶段划定审议时间，即使有议员欲在全体委员会阶段多次发言，相信在限定时间后就会被终止。

由于今日的会议只有约5.5小时用作审议《国歌法》，估计要待明日会议上才能完成恢复二读阶段，并进入全体委员会审议阶段，合并审议主体条文、附表及修正案。