【立法会】阻政府将延长产假草案交人力委员会 泛民点人数酿流会

撰文: 郑榕笛 温嘉敏
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立法会昨日首读及二读《2019雇佣(修订)条例草案》,内容包括将产假由目前10周延长至14周。工联会何启明昨动议将草案走捷径“直上大会”。主席梁君彦将于今日(9日)裁定是否批准何启明动议。
《香港01》直播现场情况。

劳工及福利局局长罗致光随即动议,《2019雇佣(修订)条例草案》不交付内会而转交由人力事务委员会处理。(资料图片/余俊亮摄)

【14:55】人民力量立法会议员陈志全提出点算法定人数,15分钟进入会议厅的议员仍不足法定人数,会议厅传出阵阵嘘声,主席梁君彦宣布流会。根据《议事规则》,主席可于同日重新召开会议。

在流会前一刻,泛民主派议员全数不在席,会议厅内只有建制派议员在席,工联会议员齐人,而民建联梁志祥则在流会后一刻才赶到会议厅外。而民建联李慧琼、刘国勋及郑泳舜则要参与其他会议而缺席。

【14:20】人力事务委员会主席何启明发言指,虽然今早提出把草案“直上大会”的动议不被批准感到可惜,但作为人力委员会主席,他恳请各位议员放草案一条生路。他指,条例几乎无争议性,劳工顾问委员会已经就条例举行多次会议,“14个礼拜嘅共识倾咗好耐。”工会及资方亦商讨多次,难得的是政府愿意拨款补贴额外新增的4周开支,不希望法例因为内会纠纷不获通过。

特首林郑月娥昨晚在Facebook发文,称留意到何启明为争取条例早日通过,将在大会上动议不将条例草案交付内会处理,直接在大会讨论,称赞工联会“心繋劳工”。(资料图片/罗君豪摄)

【14:08】立法会大会在下午2时复会,主席梁君彦表示他已咨询过劳福局局长以及各党派议员的看法;有部分议员希望尽早讨论《草案》,称明白事务委员会不能完全取代法案委员会,但由事务委员会讨论可让议员尽早展开讨论,若日后《草案》在大会恢复二读辩论,亦不会剥夺议员对条例草案提出修正的权利。

梁君彦表示,另外有部份议员反对,指事务委员会不应审议已提交立法会的草案,工作范围限于监察政府的政策,另外又指而且不能逐条审议条例草案,忧虑非事务委员会的议员不能加入审议。

梁君彦认为,由事务委员会讨论法案未必是最理想的安排,但在内会未能正常运作的情况下,考虑到立法会的宪制职能,以及议员提出修正案的权利,决定批准动议。他指,讨论所有立法会的政策都属事务委员会职权范围。

【09:06】工联会何启明昨动议将草案走捷径“直上大会”。主席梁君彦将于今日裁定不批准何启明动议。梁君彦表示,留意到自第一届立法会从未有法案在不交付内委会的情况下在内会即时审议,先例要追溯至立法局及临时立法会时期,当时相关条例草案有一定逼切性,反映法案“直上大会”要符合相当高门槛。

梁君彦指曾就动议咨询劳工及福利局意见,局方认为即使草案在短期内通过,政府也需时准备实施,如草案未能在今个会期内通过,实施日期将进一步押后,故乐意看见草案尽快通过。

梁表示,部份议员反映“直上大会”令内会无法成立法案委员会审议条例草案,议员失去提修正案的机会。鉴于各党派议员未能就动议达成共识,故他不批准何启明的动议。

劳工及福利局局长罗致光随即动议,条例草案不交付内会而转交由人力事务委员会处理。罗认为按照梁君彦引述的先例,将条例草案交由人力事务委员会处理属可取方法。梁君彦暂停会议处理。

内务委员开会11次,至今未能选出主席,内会无法就《草案》决定是否成立法案委员会,令《草案》恢复二读和三读无期。工联会何启明昨天(8日)在大会动议,要求引用《议事规则》第54(4)条将《草案》直上大会,避过冗长的内会程序。

“直上大会”动议需要由梁君彦批准,其后经分组点票表决。据了解,梁君彦昨天已与各党派会面,了解各党派的意向。工联会麦美娟表示,商界议员初步同意“直上大会”建议。