【区议会选举】民主派夺主导权 决改革议会常规 倡增加会议直播
区议会选举结果尘埃落定,民主派在区议员取得压倒性胜利,在17区区议会获得过半数议席。不少民主派表明夺取主导后要改革区议员,并且检视过往的议会常规,其中包括引入区议会直播、会议纪录实名制及改善区议会拨款制度等。
对于有建议认为17区区议会可统一议会常规,大埔区议员关永业表示,每区区议会的情况均不同,当中的大原则可商讨,惟全数统一则未必可行;葵青区区议员黄润达则认为,可互相参考各区议会的模式。
区议会拨款 杜绝议员批款予卫星组织
区议会拨款机制一直受关注,上届深水埗区议会经常被指向多个建制派卫星组织批出拨款,其后有议员提出修订《社区参与计划拨款准则》并获通过,杜绝议员批款予所属的卫星组织。
另外葵青区议会设有“主委制”处理地区活动拨款,其中区议会成立不同工作小组,每个地区活动由一名议员出任主委,由该主委负责找合办机构和组织,不过被质疑主委能找与其友好机构负责,审计署去年亦曾不点名批评主委制不透明。
建议社区活动找东华三院等NGO协助
葵青区区议员街工黄润达表示,过往“主委制”中主委能自己决定由那个团体负责活动,或有机会被指请自己友好的团体。他认为现届区议会可检视有关制度,会否找运作相对独立的非政府组织(NGO),如东华三院及青协等负责,希望议会能走向公开透明和民主化。
另外他期望改善区议会的旁听和直播情况,以及容许携带请愿牌出席会议,同时他建议各委员会由不同议员担任,令更多议员能参与其中,惟详细仍要待商讨。
另外大埔区议员、新民主同盟关永业认为,复会可检视区议会拨款的项目,如回归及国庆等项目,会否减省相关拨款。关永业又指,现时区议会临时动议性质与立法会动议不同,区议会的原议案会被修正案推翻,认为未来需商讨临时动议的处理机制,包括维持现状或跟随立会做法。
容许区议会直播 会议纪录实名制
发展局副局长廖振新在3月初曾到屯门区议会介绍“明日大屿”东大屿人工岛计划,当时民间团体“守护大屿联盟”成员曾在会上进行Facebook直播遭区议员阻挠,其后更有警察到场驱逐市民离场,事件引起外界对于区议会直播的关注。
成功击败新民党甘文锋当选的“富新一代”李家伟表示,复会后首要是设立会议实名制,以实名制写下每项会议纪录及记下投票记录。他强调现时只有屯门仍然以匿名方式记录,必须要改善情况。他又指,其次要改善的是容许在会议进行直播。
民协副主席杨彧日前表示,希望未来4年令民意延续,亦希望区议会“拨乱反正”,当中如取消授权票、改善拨款机制等,令建制派即使能重夺主导权,也不能胡作非为。
改变授权票制度 或加设限制
授权票即指让该名区议员不在席的情况下,允许其他议员代为投票。早前有媒体采访缺席会议、并授权他人投票的工联会陈颖欣,发现她并不知道议案的详情。其后深水埗区议会有议员动议撤销“授权票”制度,最终以12票比11票之下通过。
不过现时仍有共12区区议会设有授权票制度,成功在坚摩选区击败民建联陈学锋的黄健菁表示,区议员亲身出席会议及投票为较理想做法,她建议可在制度上加设限制,如限制每个议员使用授权票的次数等。