【禁蒙面法】林郑早上召特别行会　立法可带来两种阻吓作用？

特区政府盛传拟引用《紧急法》，并按此法赋予之权力，尽快颁布《禁蒙面法》。据悉，林郑今日早上（3 日）将召开特别行政会议，条例在会上通过后，政府最快即日中午或下午公布，预料除非法集会外，获警方批出不反对通知书的合法集会上，亦会禁止示威者蒙面。有政界人士认为，立《禁蒙面法》至少会带来两种阻吓效应。

《禁蒙面法》是以法例禁止人们在公众场合和集会时覆盖面部，违法者会受到刑责或罚款。外国多个国家现时已有《禁蒙面法》，其中加拿大在2013年通过法案，禁止市民在骚乱及违法集会中戴面具，违例者最高可判处十年监禁；德国同样禁止市民于示威和公众集会中掩藏身份，违法者可被处一年监禁。

立法会议员、民建联葛珮帆建议可参考加拿大模式，违例者最高可判监十年，若因工作、医疗需要则可获豁免，认为立法不会影响市民游行、集会的自由。对于有意见指《禁蒙面法》同时要规管警员，警察员佐级协会前主席陈祖光表示，法律应保护执法者，“因警员背负整个家庭被报复的风险执行任务”。

有政界人士分析，政府立《禁蒙面法》后，至少会带来两种阻吓作用：

 一：会降低部分“和理非”人士参与反修例活动，特别是未获发不反对通知书的集会游行的人数。有政界人士称，现时网民号召集会而不获发甚至无申请不反对通知书，除了“勇武派”参与，一些“和理非”示威者也会参与，但多戴口罩出席，以避刑责；倘日后实施禁蒙面法，这班和理非市民因不想涉犯法风险，很可能不再参与这些非法集结活动或现身非法集会现场，令相关参与人数大量压缩。

此外，对在中资机构或大财团工作人士，由于部分人不希望公司得悉自己参与该类违法示威活动，亦会因《禁蒙面法》实施而却步。

二：减低勇武派的力量。有建制派议员认为，示威者在蒙面后，心理上会更易受鼓动作出非法行为，甚至袭警等严重罪行，《禁蒙面法》实施后，将有机会减低干犯非法活动的人数，甚至会减少帮忙堵路的示威者，令勇武派的组合力量降低。