【收回土地条例】张国钧建议城规会与规划署双轨制　省审地时间

民建联今（27日）举行《收回土地条例》法律解读研讨会，有近三十名律师出席，会后立法会议员、行会成员张国钧表示，席间与会者均认为除收回土地外，政府有效将土地变为房屋用地亦十分重要，批评现时城规制度存在弊病，建议城规会与规划署双轨二部曲，节省现时审地需要十年的时间。张希望政府展示决心改革城规会条例，增加房屋供应。

张国钧指出，现有经城规会更改土地用途时间需时长达十年，与会者讨论后发现并不需要等这么久，当局可以考虑进行“双轨制”，让城规会及规划署同时执行项目。张批评现有制度，部门间的串联方式不论如何压缩，仍需耗时约九年，认为有急切性加快审批土地的时序表。若并轨制度实施期间，有漏掉的细节，张认为可增设补充机制。

与会者建议参照英国《Outline planning permission》

张国钧引述席间一名曾于规划处工作的大律师建议，指港府可参考英国现时实行的“Outline Planning Permission”，批出临时许可，省掉规划研究的时间，方案较香港现时实行的“Outline Zoning Plan”简单，不会浪费改规划图的时间。张又指，早前与发展商会面时，商家投诉政府程序繁复，比喻土地为面粉，称“面粉俾咗政府，都系晒太阳，都系晒”，政府审批时间长令发展商“心机”白费。

建议当局引用《条例》前需法理兼备

张国钧指与会者认为《收回土地条例》拥广泛权力，当局引用前需做到法理兼备，向社会清楚交代修订原则。张引述与会者认为，政府把收回的土地拨为公营房屋用地，将减低诉讼风险。他又指，翻查资料，政府可透过现行机制与土地拥有人进行“私人协议方式”，透过转赠或象征式收费处理收地，若协商不成功，才引用条例作最后手段。

对于有发展商相继捐地，张国钧表示欢迎，惟单靠发展商主动捐地不足够，认为政府必须“自己做好”，规划闲置土地，发展最大效益，为未来提供大量稳定的房屋供应。