【逃犯条例】香港人权民主法案集会今举行　美对港影响有几深？

政府修订《逃犯条例》及警方被指滥暴滥权所引发的示威冲突浪潮至今未平。有网民发起今日（7日）在中环遮打花园举行“香港人权及民主法案集会”，其后则自发流水式到美国驻港总领事馆请愿。
《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）在美国国会已获超过20名议员联合提案，众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）亦曾明言，国会下星期复会后，将尽快推动法案审议。而最新版本的法案，是将2020年设为普选立法会死线，又订明必须普选特首。法案也规定，若香港政府根据《基本法》第23条实施新的国家安全法例，美方可审视《香港政策法》、包括中止《香港政策法》。
1992年通过的美国《香港政策法》，承认香港在国际上和中国有不同待遇，其中包括视香港为“独立关税区”。商务及经济发展局局长邱腾华多次强调，本港的单独关税待遇及在经贸上的自主性，基于《基本法》，并非单一国家的施予。然而，姑勿论以千亿港元计，经香港转口的中美贸易，单单特区护照赴美条件或与中国护照看齐、香港无法购买美国出口管制下的敏感技术及信贷评级下调，就足以对本港经贸及对外民间交流造成深远影响。

《香港人权与民主法案》早于2014年雨伞运动期间，由美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China，CECC）提出，香港民间则2015年开始推动法案，经过多年来的重新修订，目前的法案已是第四个版本。

法案赋权美国总统，将侵害香港人权与民主自治者列入黑名单，制裁措施包括冻结其在美资产及禁止入境。法案也要求美国国务卿每年向国会提交报告，查证香港有否按照《中英联合声明》、《基本法》及联合国《国际人权公约》保有充分自治、人权和民主，国务卿报告内容亦包括协助侵犯人权的香港官员所需受到的制裁。

同时法案的效力，亦可牵连早年获通过的《香港政策法》。除了法案中列明可审视《香港政策法》的情况外，根据该法案，国务卿每年需向国会提交报告，以证实香港有足够自治权，方可延续香港与中国内地区别的待遇。美国国会议员可以《香港人权与民主法案》为基础，推动修改《香港政策法》。

虽然《基本法》第116条规定，“香港特别行政区为单独的关税地区”，但一旦美国不再根据《香港政策法》区分香港与内地，不再视香港拥有特殊地位，本港可能受到广泛及严重影响。除了特区护照优于中国护照的入境条件、美国敏感技术入口外，美国也可能不再承认香港的特殊金融地位；而信贷评级下调，亦势令全港公私营企业贷款成本飙升。

换言之，香港国际金融中心地位受到动摇，触一发而动全身之下，香港整体在经济、国际贸易、文化交流等方面，都会受到深远影响。