欧盟年度报告指侵蚀一国两制忧虑增加 港府:外国机构不应干预

撰文: 彭毅诗
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欧盟今日(8日)发表《2018年香港特区年度报告》,“一国两制”多方面都继续行之有效,但过去一年,“一国两制”被侵蚀的忧虑增加,公民和政治权力被侵蚀方面明显变差,又指商界一直有留意这些事态发展。
港府发言人回应指,自主权移交以来,香港一直严格按照《基本法》的规定实行“港人治港”、高度自治,充分体现“一国两制”全面和成功落实,重申外国机构不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。

2018年10月,外国记者会邀请香港民族党主席陈浩天(中)在午餐会中演讲,主持演讲的FCC第一副主席马凯之后工作签证不获续期,更被拒入境香港。。(资料图片 / 联合采访)

过去一年曾就香港事件三发声明

欧盟《2018年香港特区年度报告》指,对香港而言,2018又是具挑战的一年,欧盟外交暨安全政策高级代表暨执委会副主席发言人曾分别在三件事件上发声明,包括政府限制参选权、禁止香港民族党运作,以及出于政治动机拒绝更新《金融时报》编辑马凯的工作签证。

报告形容,“一国两制”多方面都继续行之有效,但过去一年,“一国两制”被侵蚀的忧虑增加,公民和政治权力被侵蚀方面明显变差,合理地令人忧虑香港的高度自治和作为国际金融中心的吸引力会否长远维持下去。报告又提及商界的反应,指商界一直有留意这些事态发展,多个商会去年亦发声明表忧虑。

表达自由正面对前所未有挑战

报告续指,言论自由和资讯自由在香港普遍获尊重,但表达自由正面对前所未有的挑战,特别涉及敏感的政治议题,举例在去年11月,联合国对中国的普遍定期审议中不寻常地出现大量给予香港的问题和建议,反映国际社会忧虑香港人的公民和政治权利近年已变差。

至于香港的法治,报告指,尽管出现多宗政治敏感的案件,香港的法治总体仍在,司法制度继续展现其独立一面,报告形容,法治、透明的监管架构、非常低的贪污水平和犯罪率,加上有效的公共行政机构和独立的司法制度,有助促进有利的投资环境。

报告又提及,去年落成的高铁香港段和港珠澳大桥更能让香港与粤港澳大湾区城市连接,有助与内地融合。不过,带来新机遇同时,亦迎来新挑战,欧盟鼓励港府和北京政府重启政改和达成共识,建立民主、公平、开放和透明的选举制度。欧盟认为,普选将赋予港府更大的民众支持和正当性,达至经济目标,应对社会和经济的挑战。

港府:一直严格按照‘一国两制’、《基本法》及香港法律处理香港事务

香港特别行政区政府发言人回应报告指,自回归以来,香港特别行政区一直严格按照《基本法》的规定实行‘港人治港’、高度自治,充分体现‘一国两制’得到全面和成功落实;人权和自由,包括言论自由、新闻自由、结社自由、选举权及被选举权等,在香港受到《基本法》、《香港人权法案条例》及其他法律的充分保障。“特区政府十分重视,亦必定全力维护。”

发言人又指,与此同时,特区政府有责任执行和维护《基本法》,以及确保所有选举均在符合《基本法》和相关选举法律下进行。《基本法》清楚订明,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。任何‘港独’的主张公然违反《基本法》,直接损害国家主权、国家安全及领土完整,有违全面贯彻落实‘一国两制’,破坏香港特别行政区在《基本法》列明的宪制与法律基础。有关的国际人权公约或法庭案例都已清楚指出,言论自由并非绝对。

“对于报告提及的其他事宜,包括禁止香港民族党的运作、签证申请个案及广深港高速铁路的‘一地两检’安排等,特区政府强调,我们一直严格按照‘一国两制’、《基本法》及香港法律处理香港事务。”

特区政府重申,外国机构不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。