【逃犯条例】陈维安：没委员可主持处理是否接指引　涂批理据牵强

立法会内务委员会昨（4日）召开特别会议，以37票赞成、16票反对，通过由建制派最资深议员石礼谦取代民主派议员涂谨申，主持法案委员会选举主席程序。立法会法案委员会秘书在通过指引后约一小时发出通知，要委员于明日（6日）正午前、即法案委员会会议前，书面表态是否采纳指引。此举引起民主派不满、批评秘书处此举越权，要求立法会秘书长陈维安撤回书面文件。
立法会秘书长陈维安晚上（5日）向全体立法会议员发文件指，根据《内务守则》，主持法案委员会主席选举的委员，并非委员会主席，故目前没委员可以主持会议，以处理是否接纳内会指引。陈维安又强调，秘书处在协助议员审议任何立法建议时，一直恪守不偏不倚原则，向立法会提供独立和专业的法律及程序上的意见。

陈维安在信中表示，根据《内务守则》第21(c)段和附录IV，主持法案委员会主席选举的委员，并非委员会主席，在委员会未选出主席前，《法案委员会主席手册》并不适用。由于《议事规则》及《内务守则》没授权任何委员主持会议处理法案委员会的其他事务，故没有任何法案委员可主持会议，处理委员会是否接纳内务委员会所提供的指引。

他指出，《逃犯条例》修订草案委员会第三次会议将在明日下午四时半举行，有关指引关乎那位委员决定会议日期及主持主席选举，因此委员会秘书邀请所有委员在明日中午十二时前，以书面回复对有关指引的考虑。对于有委员认为，法案委员会应先讨论指引，才决定是否接纳。陈维安说，委员可在限期前提出召开会议讨论有关要求，任何意见获过半数委员支持，将被视为获法案委员会接纳。

陈维安在文末强调，秘书处在协助议员审议任何立法建议时，一直恪守不偏不倚原则，向立法会提供独立和专业的法律及程序上的意见，目前正面对前所未有的情况，故只能于没违反《议事规则》和《内务守则》前提下，参考一贯行事方式，采取切实可行安排。

涂谨申：百分百有责任及有权主持委员会会议   讨论内会提供的指引

涂谨申反驳指陈维安的理据牵强，偏帮建制派输打赢要，他强调内会的指引是关乎主持会议以选出主席，而不是“其他事务”，正正是属于他作为主持的份内事务，故按《议事规则》和《内务守则》，他是百份百有责任和有权主持法案委员会会议，以讨论内会提供的指引，选举该法案委员会的主席。

涂谨申又称，根据《内务守则》，在法案委员会的首次和其他会议上，凡涉及选举主席的事务，应由出席委员中最先者主持选举，故不存在于其他会议没有规定或安排。