【九西补选】九龙西成泛民“英雄冢” 立会换届之战建制大混乱

撰文: 林剑
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立法会九龙西补选揭盅,建制派陈凯欣顺利胜出,是继今年3.11补选后,建制派再次在九龙西单对单补选中胜出。
从实际支持度而言,非建制在九龙西原本才是多数,惟本土派被逐出议会后,泛民优势已所剩无几。泛民在两次补选中,原本希望全取议席,但在九龙西却连吃两次败仗,“英雄地”反成“英雄冢”,两席全部拱手让予建制派,可说大失预算。
当然,一个银币有两面。建制派夺得议席固然高兴,但这立即又为他们制造一个新的烦恼:九龙西占有4席,如果他们在2020年都要争取连任,如何分配?

2016年九西票数:建制只占不足四成

九龙西向来都是民主派的“英雄地”,由1998年第一届立法会选举开始,民主派得票至少有六成。该区亦出过激进派(后来的本土派)如黄毓民等。

在2016年的立法会换届选举中,建制派在九龙西的打法极保守,只派出蒋丽芸、梁美芬两张主要名单集中票源,似乎“斩两席走人”已满足。所以最后当选的名单,分别为蒋丽芸、梁美芬、刘小丽、毛孟静、黄碧云、游蕙祯,非建制占4席。

而从得票看,蒋、梁合共得到102,286票,只占总有效票数约三成六。非建制派方面,虽然游蕙祯排末席,得票仅得20,643,但全因阵营分票情况严重所致,若按实际票数推算,占约六成票的非建制派才是多数。建制派在九龙西是少数,保守打法确实不无道理。

李卓人落选,泛民于同一年内,在九龙西已连败阵两场。(余俊亮摄)

泛民分开两轮补选 未料“全军覆没”

DQ事件先后导致6席悬空,其中九龙西及新界东各有两席有待补选。在2017年7月,刘小丽、梁国雄、罗冠聪及姚松炎被裁定丧失议员资格后,刘小丽及梁国雄提出上诉。当时就有分析认为,泛民的其中一个盘算,就是以司法程序刻意分开两轮补选,在单议席单票制之下拿走所有直选议席。

不过泛民未有计及的一点是,补选投票率一向较低,低投票率向来对泛民不利。另外DQ导致政治气氛改变,本土派支持者投票意欲下降,他们亦拒绝支持传统泛民。

结果,今年初的3.11补选爆出冷门,民建联郑泳舜在九龙西险胜姚松炎,泛民如意算盘打不响。今次11.25补选,又让陈凯欣赢出,泛民原本想两席全取,变成两席全输,“英雄地”反而成了“英雄冢”,结果令人意外。

陈凯欣代高永文(右)上阵,最终亦成功当选,但到底她会否在政界继续发展?(李泽彤摄)

建制派2020年难取4席 陈凯欣是否“能上能下”?

建制派受益于DQ,在九西突然多出两席,固然是好消息。但是,这也为他们带来一个问题,假设下届九龙西维持6席不变,建制派如何分配?如上所述,建制派在2016年的得票只有三成六,按理无可能反过来得到三分之二的议席,连保住一半(即3席)都有危机。

在这可以加上另一个因素:本土派(即黄毓民和游蕙祯)于2016年合共有40,862票,占约14.65%。由于本土派已被封杀不能参选,两次补选亦显示本土派支持者不太愿意改投泛民。所以扣除本土派的票源,建制和泛民的得票,相差不远。即便如此,建制派要拿下4席亦是不可能的任务,除非泛民下届配票出现严重失误,否则梁美芬、郑泳舜、蒋丽芸和陈凯欣中,必有一人“无得留低”。

对此,立法会前主席曾钰成于今年8月,就在报章专栏作过分析。建制派一开始酝酿食物及卫生局前局长高永文出战11.25补选,其中一个考虑就是,高永文离开政府后专注行医,即使当议员,2020年寻求连任的机会亦较其他建制派为低,“能上能下”,最符合建制派的预算。

最后,高永文决定不出选,由“徒弟”陈凯欣代为披甲,那同一个问题,就落在新当选的陈凯欣身上:到底她是有意继续在政界发展,还是只是“过渡安排”?而如果九龙西4名建制派下届都寻求连任,必然出现大混战,到时“落马”的又会是谁?