【九西补选】李卓人落败 预示泛民陷“螺旋式下跌”?
立法会九龙西补选尘埃落定,工党李卓人不敌建制派的陈凯欣,无缘重返议会。今次补选,导致泛民肯定无法重夺分组点票的否决权,建制派势进一步修改议事规则,继续限制泛民议员的行为。
李卓人的落败,很可能预视泛民会陷入“螺旋式下跌”的困境:泛民在议会内难有作为,支持度继续流失,议席进一步萎缩,然后在议会内更难作为,陷入恶性循环的怪圈。
拉布一度成泛民最大“武器”
由于制度使然,泛民过往即使以“民意多数”自居,在议会内亦只是少数派,所以无法阻止政府议案通过,只能以拉布阻延,迫使政府让步。
过去几年,尤其梁振英主政,行政立法关系最差的时期,泛民在议会内不断运用议事规则,阻延政府议案,那时可说泛民近年在议会内最“硬净”的时期,亦为他们争取到不少曝光率。医委会改革、被称为“网络廿三条”的《2014年版权(修订)条例草案》等等具争议的法案,都在泛民拉布下无法成事,这种抗争模式一度令反对梁振英政府人士抱有寄望,借助泛民牵制政府。
议事规则修改 泛民议会抗争受限
不过自从2016及2017年合共6名非建制议员被DQ,建制派在地区直选一时之间占有优势,连同功能界别,同时得到两边的分组点票控制权。最终建制派在去年底“突袭”成功,修改议事规则,阻止拉布行为,例如调高提交呈请书门槛、休会后可随时复会、限制中止及休会议案等。泛民在议会内可做的抗争,已经大受限制。
陈凯欣当选后,建制派在地区直选一共有18席,肯定掌握分组点票的过半数。建制派目前酝酿再修改议事规则,让行为不检被逐的议员罚款及“停赛”。基于目前立法会大部分事务委员会主席都由建制包办,若果成事,泛民在议会内的工作将会进一步受限。
陷恶性循环 泛民须重整策略?
在非建制之中,本身已有年轻人对于泛民近年的表现相当不满,认为他们没能阻止政府强行通过议案,只能发表“民主最黑暗一天”等抗议口号,但实际行动上已无招可出。当议事规则再一步步“加辣”,泛民制衡政府的力量只会不断下降。
非建制支持者眼见泛民难有作为,无力感更大,进一步削弱投票意欲,最后形成恶性循环,泛民的议席或会继续萎缩,整个派系陷入危机。
泛民圈中有意见认为,如果再不重整策略,思考定位,整个派系衰落之势很可能会加剧。思考方向包括:既然泛民在议会内愈来愈难做,谈政治问题亦难有出路,或许可以考虑将重心放在民间,主攻民生议题,重新汇集支持,或许有望为当前困局找到出路?