【大湾区】美丽图画的背后　拿了居住证就可免费读书、廉价就医？

国务院早前发布“港澳台居民居住证申领发放办法”通知，凡在内地居住满半年的港澳台居民，9月1日起可申领居住证，港人日后凭证可享有3项权利、6项基本公共服务和9项政策措施，包括劳动就业、义务教育、办理银行、保险、证券和期货等金融业务等便利措施，成为中央推动大湾区融合的引擎之一。
然而，这幅居住证美好图画的背后，是否真如想像般完美？官方仍未公布细节内容，但据熟知内地情况人士所述，港人即使取得居住证，亦不代表稳操享用内地福利的入场券，例如在医疗保险、义务教育、养老等方面，其实需作出一定程度的投放，才能与内地居民享有相等权利，而非没有成本，甚或面对“食之无味、弃之可惜”的两难局面。

下月开始，香港市民凡在内地居住／就业／读书满半年，便可向内地当局申请“居住证”，但究竟拿了这张居住证后，港人能享受到多少优惠呢？官方公布时仅交代，“包括劳动就业、义务教育、办理银行、保险、证券和期货等金融业务等便利措施”，具体内容及细节至今未详。《香港01》尝试综合内地居民提供的资讯与内地各种政策措施的内容，发现这张备受官方宣传的居住证，实际能为港人带来的好处未必如想像般大。

1. 医疗保险

居住证实施后，香港人终可在内地透过佣主购买俗称“五险一金”的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，得到社会保障，此亦意味港人日后在内地公立医院求医，可与内地人享受同等收费，这不能不算是港人在内地待遇的一项进步。现时港人在内地公院求医，医药费有时昂贵得令人吃不消，将来总算多了一层保护网。

不过，这个保护网的保障够不够，则是见仁见智。据内地居民反映，内地医疗保险本身存在颇多限制，例如须在指定的医院、药物或诊金范围内才可使用，限制颇多。加上内地医疗质素参差，要看质素较好的医生，或者想短时间内接受诊治，许多时候还是要“靠关系”，甚或最终需回到私家医院求诊。

事实上，近年香港的医疗保险已涵盖在内地发生个案，加上内地医疗保险不便宜及受保范围不足，因此近年不少内地人反而会来香港购买。居住证到底在医保方面能带给港人多少额外优惠，还需拭目以待。

2. 免费教育

官方公布居住证政策时，其中一个最抢眼的亮点，是让港人子女享有义务教育，亦即免费教育。港人现时因没有内地户籍而未能享受内地免费教育，若子女必须在内地读书，只能入读私校，一来费用不低，二来质素亦没有保证。港人内地居住证实施后，内地义务教育的大门亦随即向港人子弟敞开。

然而，免费教育的大门打开了，优质学校的门缝儿未必容易钻进去。内地的学籍是跟户区籍的，即居于某区就在某区的“校网”就读，由于好学校永远僧多粥少，就算是拥有户籍的当地人，近年亦因学额竞争激烈，要像港人一样“抢校网”，在质素较佳的学校所属区份购买房子，而这类“学区房”由于地段优越，供应渴市，楼价、租金不菲，不是普通人所能负担，故此，经济能力较差的内地居民，往往亦只能入读质素参差的学校；港人的子女面前如此激裂的竞争，即使能享受义务教育，亦未必能免费入读心仪学校。

3. 安老

政府官员经常提倡港人返内地安老，港人内地居住证出台，“养老保险”一词更受关注。没错，内地的确有养老保险这样东西，但养老保险是捆绑在俗称“五险一金”的社会保险之内，而社会保险需由老板购买，意味在内地工作的港人，要等到供款若干年后，退休时才能受益；若一心想返大湾区退休养老的本港长者，由于年纪已大，已不在受保范围之内。

据熟悉内地情况的人士指，居住证政策对港人的最实际用途，其实是方便贷款买楼。现时内地部分城市的银行，需借贷人出示“五险一金”证明，才接受貣款申请，日后港人有了居住证，就拥有“五险一金”保障，贷款买楼相对容易些。