聂德权：港人内地居住证与内地身份证基本相同　港人港税难实现

大湾区规划预料即将出台，早前内地宣布，港澳台居民内地居住证制度9月实施。在内地居住半年以上，就业或就学的港人合资格申请，持证者可享多项内地福利、公共服务及便利措施。居住证号码制式与内地公民身份证相同。
政制及内地事务局局长聂德权出席港台节目《星期六问责》时表示，港澳台居民内地居住证与内地身份证基本相同，不少内地身份证持有者可享有的福利和服务，居住证都有涵盖。他又指，居住证与内地身份证使用同一编码系统，与内地身份证兼容。聂德权又指，居住证制度不会改变港人在内地现行缴税安排，他指，税务安排涉及国家政策，难以改变，而港人在内居住地享有的内地，也是来自于税收，难以要求内地允许港人按香港税率缴税。

聂德权表示，居住证是“全覆盖”措施，港人不止大湾区可以使用，亦有助港人在内地所有地方发展。

他指，居住证没有改变现行的税务安排，港人在内地缴税依然需按原有规定，包括居住满183日，即需按内地税率缴税。他续指，如要实现“港人港税”，问题不简单，因涉及到国家税务政策，无法随便修改。

不过，聂德权表示，过往前海、横琴在港人税务上亦以特殊安排，但通常透过地方政府财政补贴方式实现，让港人得以实际按香港的税率缴税，他指，由于这些措施只是地方政府行政，不会触动到国家税务政策，他相信内地地方政府如有吸引人才诱因，会提供有关措施。

聂德权又称，港人在内地享有的福利和公共服务，也是依靠内地的税收支撑，港人既要享有相关福利，又要求“港人港税”，难以做到，他认为，港人要从内地的角度理解。

被问及居住证及其他大湾区规划中的便利措施，是否会增强港人国家认同，令港人更加爱国时，聂德权表示，“唔好一下子拉到咁远”；他指，香港与与广东省更密切，大湾区和居住证提供机遇给青年人发展，相信港人会欢迎。他又指，香港人既是香港人，又是中国人，也可以是大湾区人，他称，香港与大湾区关系密切，必然会觉得大湾区更亲切。

聂德权认为，年青人不一定要到内地发展，应探索自己的方向，多方面了解相关资讯后再做决定，因此不止要了解香港发展，更要了解国家发展。

对于粤港澳大湾区建设领导小组，聂德权就表示，大湾区建设需要政策上的创新突破，需“顶层设计”和中央主持，以推动政策创新，他认为，领导小组的安排，对日后推动大湾区发展有帮助。