【土地大辩论】港大建议推“土地债” 学者估计可收回数千公顷地
撰文: 李伟欣
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香港大学科斯产权研究中心将会向土地供应专责小组提交两个释放大量新界私人土地作房屋发展的解决方案 :“土地区划整理”及“土地债券”。港大房地产及建设学讲座教授邹广荣今早(31日)出席港台节目时表示,政府可透过发行土地债券的方式,以未来的新地换取短期内可发展房屋之土地,由政府主导将零碎的土地重新规划,令重组后的土地价值更高,若政府开出的方案价钱吸引,估计可收回几千公顷的土地。本身是律师的乡议局当然执委林国昌认为计划有助释放土地,但担心新界人不明白债券的概念,相信亦难以协商。
邹广荣表示,由政府向合适新界土地持有人发行土地债券,债券将来可在公开交易平台自由转让,持有人可用以换取政府的其他土地,或将来开辟的新土地包括填海地。他形容,该些新界土地是硬件,由政府重新规划后,价值将变得更高,“地上的权益归业主,但业主不会知道该块地将来会用作发展为道路、高密度住宅,还是公屋”,认为可释除公平性和利益输送的疑虑。
邹广荣又说,土地债券的开价应高于市场溢价,才可以吸引地主卖地。他估计,若政府开出的方案价钱吸引的话,可收回几千公顷的土地。
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林国昌认为方案可作讨论,认为是释放新界土地的好机会,“不少新界人都希望政府收地”,他担心新界人不易明白债券的概念,亦难以协商,建议可改用新界人较熟悉但概念与“土地债券”相似的乙类权益书收地。