【沙中线】批港铁招标现结构性漏洞　田北辰倡增审视投标者往绩

港铁沙中线工程成为传媒镁光灯的焦点，皆因红磡站、土瓜湾站以至会展站都相继出现施工不当的情况，而有份负责红磡站及会展站工程的承建商礼顿，至今仍未公开回应事件。立法会铁路事宜小组委员会主席田北辰接受《香港01》访问时解构其中的深层次问题，指港铁外判招标制度出现漏洞，造成承建商独大，间接引爆一连串工程问题。

自港铁上月底遭媒体踢爆钢筋接驳造假后，风波越掀越大，至今未见平息势头，田北辰月来亦多次就事件抨击当局及有关部门。田北辰认为，整件事最大的问题源于制度，皆因在可以垄断大量公共工程的情况下，承建商一枝独大，即使港铁对其发出工程不合格通知书，“对方都可以当港铁冇到”。他又称，“政府2000亿元的工程，有一间公司可以分到百多二百亿元的合约，这件事太值得深思。”

就沙中线而言，由礼顿经手的站头甚多，“10个站中7个畀礼顿”，他认为任何一个承建商都不应该大到这样，“大到冇人敢郁佢。”

至于为何礼顿会拿到那么多港铁工程合约，他解释或与招标制度有关。因按目前的招标“计分”方式，很大比重取决于标书的出价、经验多寡以及公司本身的财政状况，“而在行内，道礼顿出了名出价低”，加上礼顿过去累积不少政府工程的经验，于是成为基建工程的“惯性赢家”，从沙中线到港珠澳大桥等政府工程，均能见到礼顿的踪影。

田北辰坦言，当承建商那么“大”，一旦出现问题，政府亦会顾忌犹豫，皆因一旦它出事甚至倒闭，便会出现骨牌效益，影响其他大型基建工程，“到时边个执手尾”？

礼顿是今次沙中线的“主角”之一，惟事隔一个月，仍未就事件公开交代，引来不少批评。

田北辰建议政府和港铁改善招标制度，将之设计到非一家独大，而是让不同承建商都能分一杯羹，如此一来将有两大好处。其一是风险分散，不会因单一承建商的失误而“牵一发动全身”，从而收窄意外范围；其次，若承建商非一家独大，市场便会出现良性竞争，“承建商嘅态度都会好啲喇”。他建议政府和港铁在招标时，加重审视投标者的绩效表现，例如过有否违规、工程延误、经常追加拨款，以及出了问题后如何回应社会诉求如何等等，令承建商不至于无所顾忌。