【一地两检】倒带睇立法大战三个交锋位 预示23条立法新手段
撰文： 吴倬安
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随著一地两检条例草案晚上在立法会三读通过，“三步走”程序正式完成。回顾自去年底立法会审议一地两检无约束议案、到法案委员会审议阶段的拉锯，再到大会审议条例草案冲击与反冲击，这场大战为立法会开下三大先例，可由此预见将来《国歌法》本地立法和《基本法》23条立法，港府如何出招制衡民主派。
回顾今次立法大战，建制阵营至少祭出三大新招，包括：
1. 确立限时审议惯例
是次立法会审议一地两检条例草案，立法会主席梁君彦在审议前表明，限制在36小时会议时数内完成审议，点人数所花的时间亦包括在内。在二读阶段，虽然仍有31名议员按掣后未能发言，梁君彦因时间所限和内容与中止待续发言重复为由，拒绝让余下的议员发言，直接交由运输及房屋局局长陈帆作总结发言。
今次的限时审议并非先例，在上月审议的《2018年拨款条例草案》，梁君彦亦把审议时数限制在38小时，结果今年的预算案拨款，成为近年最快完成审议的一次。是次一地两检的立法大战，确立了限时审议的惯例，日后《国歌法》和《基本法》23条立法亦可采取此模式审议，影响深远。