立会三读通过医委会改革法案 陈肇始:望两年内完成处理积压投诉

撰文: 潘希桥
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争拗逾两年的医委会改革有新进展,立法会大会今日(28日)晚上以44票赞成,三读通过《2017年医生注册(修订)条例草案》。
法案委员会主席张宇人批评方案未尽如人意,因委员数目倾斜医生委员,但仍会支持。本身是医生的公民党郭家麒就表示,政府未回应医生对专业自主被削弱的忧虑。
食物及卫生局局长陈肇始表示,对法案获通过感高兴,称政府会尽快选出病人组织代表,增加委员会的问责性及公信力,并期望能在两年内处理积压的投诉。

本身是医生的陈沛然。(卢翊铭摄)

政府去年年底提出就医委会改革提出让步方案,愿意在医委会内减少两席官方委任医生,交由医学专科学院选举产生,几近完全采纳医学界的倡议。条例修订亦包括把审裁顾问由现时的14人增加至140人,以加快医委会聆讯机制的效率,以及将有限度注册医生的执业年期由1年增至3年。

法案委员会主席张宇人表示,自由党一直关注本地医疗人手是否符合社会期望,但有关条例因触及医生利益变得政治化,令法案审议过程“一波三折”。他指法案委员会委员普遍同意新方案,而他虽然不同意部分内容,但权衡之下亦会支持条例。

对于林郑去年作出让步,张宇人表示理解对方履行参选承诺,促进社会和谐,但强调即使新方案下仍然存在以医生委员为大比数的情况,令委员会架构向医生倾斜,令“医医相卫”的问题未能解决。然而,他认为条例草案通过能加快医委会聆讯机制的效率,亦是病人最关切部分,因目前积累申诉个案超过500宗,因此不能一拖再拖,因此改革医委会不能一拖再拖,直言条例内容虽未尽如人意,但仍然会支持。

他又建议香港模仿新加坡做法,允许海外习医者在港免试执业,灵活回应本地需要。

本身是执业医生的公民党立法会议员郭家麒形容政府是“早知今日,何必当初”,他认为香港医生早前一直反对医委会改革的内容,是担心专业自主被削弱,认为政府未能回应此忧虑。他又表示欢迎海外毕业生来港执业,但要深思熟虑,因医生执业需作考核并非新事物,透过公平公正渠道考核他们的能力是大部分国家是行之有效的制度。

法案最终在57票赞成下通过二读,以44票赞成通过三读。

食物及卫生局局长陈肇始对法案获通过感高兴。她表示,条例草案通过后,政府仍然有很多工作,因到时会有更多业外委员的参与,政府要尽快提交有关选举的附属法例,亦要选出病人组织的代表增加委员会的问责性及公信力,另外医委会亦要邀请医专和消委会进行选举。她指期望医委会改革后,期望能在两年内处理积压的投诉。

新修例之下,医委会委员的组成,由28人增至32人,4个新增席位是非业界代表。虽然医生数目维持不变,但卫生署及医院管理局各有一个席位,将会改拨由香港医学专科学院选出。该两席的产生办法受关注。医专发言人表示,医专议决接纳医专的调查显示,大多数人认为所有医专院士均拥有医委会新增两个医专席位的提名及被选资格,不需前设任何额外的资历或条件。医专已制订相关的选举程序,待该法案刊宪及医专正式获政府通知后,医专会作好准备进行相关的选举。