【国歌法】奏歌不肃站、不跟唱会否受刑罚？　政府消息：视乎情况

“国歌法”本地立法如箭在弦，政府消息透露，当局最迟于下周五（16日）正式向立法会提交简介文件，具体交代立法方向，内容主要涉及三大范畴：（一）列明甚么场合必须奏播国歌和和全面禁止播放；（二）列明奏播国歌时应有的行为，例如须肃立、举止庄重，倘有人做出“公开及故意贬损国歌”行为，最高刑责为罚款5万元及监禁3年；（三）探讨如何将内地国歌法中“国歌纳入中小学教育”的条文体现在香港，以非强制性的教育指引方式实施，是其中一个选项，而须否在法例中订明，亦可有讨论空间。

全国人大常委会去年将内地《国歌法》纳入《基本法》附件三，香港须透过本地立法实施。政府消息证实，将于周日立法会补选后正式启动国歌法本地立法，并于今月23日的立法会政制事务委员会上交代方向，最迟下周五（16日）提交简介文件，内容主要涵盖三方面：

（一）场合。日后条例会列明必须播奏国歌的特定场合，而范围相当小，只限于“七一”升旗礼和“十一国庆”升旗礼。同时，法例亦会列明甚么情况下不能播奏国歌，包括私人丧事、商业用途等。而没有受涵盖的场所，例如马会，究竟是否继续播国歌，由马会自行决定，不会受条例限制。

（二）行为。内地国歌法第七条订明：“奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为。”第十五条订明：“在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”政府消息说，日后本地国歌法会将上述两条文合而为一，列明奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为；若有人公开及故意贬损国歌，最高可被判处罚款5万元及监禁3年。

球赛前播放国歌，倘有球迷没有肃站，是否会受刑责？消息人士说，根据法例，奏唱国歌时应当肃立，但正如内地国歌法第七条，对于有关不尊重行为并没有订下罚则，所以球迷在播国歌时没有肃立是不符法例，但未必会遭刑罚，须视乎当时情况和程度，“例如大班人一齐不站立，好明显就是故意贬损国歌，这样便有问题”。

消息又说，条例不会具体列明哪些情况才算“公开及故意贬损”国歌，正如现时的国旗法中，亦没有具体列明哪些情况是“玷污”国旗，“如果行过不小心将污水溅向国旗，一般不会被视为违法，但郑松泰在立法会倒插国旗，国旗法虽然无提倒插，但法庭亦会判他有罪。”

（三）纳入中小学教育问题。内地国歌法第十一条订明：“国歌纳入中小学教育。中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。”政制及内地事务局的文件将提出，在内地国歌法第十一条的基础上，讨论如何将条文精神落实到香港，而在本地立法条文的处理，可有三个选择，一是全文照录，二是条例订明学校应根据当局发出的课程指引落实推行，三是只出课程指引，由学校决定是否推行，毋须写进法例。消息说，对于该三种处理方法，当局仍在研究，未有定夺，还需聆听社会意见。

至于公众咨询，消息人士说，虽然政制及内地事务局局长聂德权早前说过，认为国歌法在立法会已有足够讨论，但事实上当局从无说过一定不作公众咨询，当局在这问题上还未有终极决定。

按当局目标，国歌法将于7月立法会休会前向大会提交首读法案。