01专访・林定国｜不同层面推动调解文化 求同存异助推进从容社会
新一份《施政报告》提出多项与调解有关的措施，包括继续推进国际调解院总部落户香港、推出“社区调解先导计划”、强化规范香港调解专业认证和纪律事宜的制度等。律政司司长林定国接受《香港01》访问时表示，要推广社会调解文化，处理的争议范围要扩张，要成为法治环境的其中一个文化，要设法以调解帮助市民解决贴身问题。
林定国今年六月出席《香港01》八周年，他致辞时曾表示希望创造更好、更从容的社会，被问及推广调解文化是否正是朝从容社会的方向迈进？他强调，当时演辞内容针对新闻自由，而调解正是希望在争议中寻求共识，都是“异”里求“同”的做法，认为调解文化的培养会令香港更包容、更从容。
林定国：调解应用不限商业 与市民生活息息相关
《施政报告》提出，会推出“社区调解先导计划”，透过培训地区工作者，将调解文化带入社区。林定国指是推动社会调解文化其中一个组成部分，调解文化要渗透社会，让其帮助市民解决贴身问题，例如用于邻里间的问题、噪音问题、维修问题等，将调解应用在市民日常触及的争议。
他指，希望市民不要以为调解只适用于商业纷争，其实与市民息息相关，日后将与相关政策局商讨，包括考虑与民政及青年事务局合作等。
至于要把“社区调解先导计划”在社会上推进，地区关爱队成员会否又是选择之一？林定国表示，要先与相关政策局了解，但关爱队本身做关爱工作，应优先处理核心事务，但如果觉得关爱需要掌握调解技巧、对此有需求，律政司亦会持开放态度。
料国际调解院总部明年底展开运作
除了要在本地社会要推动调解文化，在国际舞台排难解纷上，香港也将扮演角色。《施政报告》提出改建旧湾仔警署为国际调解院总部工程，目标在2025年年中基本完工。至于国际调解院何时投入运作、预计使用量，林定国表示，现时有关国际调解院的《公约》文本谈判已完成，作为国际机构，将可处理甚么案件、甚么人有资格担任调解员，均是《公约》条款决定，惟现阶段《公约》尚未正式公布。
林定国续称，使用量与可处理的案件类型有关，例如可能处理国家与国家之间的争议、两个国家人民之间的争议等，也属于尚未公布的《公约》内容，故现阶段谈及使用量属言之过早，目前要先处理相关步骤，例如明年在港有签约仪式，希望明年底展开运作。
2022年以来，中国、印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等十几个国家签署或支持《关于建立国际调解院的联合声明》(Joint Statement onthe Future Establishment of the International Organization for Mediation,),决定共同发起建立国际调解院。本月17日，律政司公布为期4天的《关于建立国际调解院的公约》第五届谈判会议圆满结束。各国代表在会议上完成《公约》谈判，并决定于2025年在香港举办《公约》签署仪式。
今年六月，林定国出席《香港01》八周年酒会致辞时曾表示，期望《香港01》能为新闻界树立好榜样，协助把香港建设为一个更多元化、更有活力、更多姿多彩和五光十色的社会；透过不同意见的碰撞、去芜存菁、凝聚共识，克服香港面对的挑战，激活及加强所有香港人的小宇宙，一同创造更好、更“从容”的香港。
特区政府致力在本地或国际层面推动调解文化，是否正因同样希望向更好、更“从容”的社会迈进？林定国回应指，当时的演讲内容针对新闻自由，及纪念《香港01》成立，新闻自由要坚持两个底线，遵守法律和“香港新闻从业员专业操守守则”，除此之外就应鼓励百花齐放，直言大家有不同意见，社会才会有进步，同时大家会感觉更加从容、生活更加自在，亦是他长久坚持的内容。
至于社会气氛问题，他表示包容即是要多元化，“有问题大家可以倾”，有不同意见可求同存异都属于包容，或者大家“真系倾唔埋栏都可以和平共存”。
调解都系希望争议寻求共识，都系希望“异”里面求“同”嘅方法，唔希望剑拔弩张。
林定国又指，其他解决方法的对抗性“比较重少少”，一定有人赢、有人输。他举例指，打官司除非和解，否则都有输赢，仲裁亦如是，虽则法律上允许，但解决方法未必最好。他认为要制造和谐气氛，令大家更加珍惜、追求求同存异的心，相信调解更有利制造这个文化。
至于推广调解是否有利社会更加从容？林定国再回应：
长话短说，我觉得系嘅。更加包容、不同意见嘅人都有和谐气氛，有不同、甚至系争议都可以大家寻求共识，一定令社会更加包容。而更加包容就会更加从容，大家见面都自在啲，虽然大家可能有唔同嘅睇法
执法机关不能承诺以后不采取行动 否则不符合法治原则
至于不少意见指2019年反修例运动中仍有逾6000名被捕者未被起诉，若能让他们及早得知命运，既有助他们重新开始，也有利修补社会撕裂。前运输及房屋局局长张炳良建议政府若证据不足，可公布不再处理，为件事划线。但全国政协副主席、前特首梁振英形容“划线”非法治的做法，认为应交由律政司处理。
对于他们二人的倡议，林定国强调，律政司处理有关人士个案与处理任何案件的原则没有分别，就是考虑执法机关提供的证据是否有合理定罪机会，及检控是否合乎公众利益。他指，所有就此询问的法律意见，都已提供予相关执法机关。
而“划线”的倡议，林定国强调刑事法律没有诉讼时效，检控与否是基于当前证据考虑，未来可能出现新证据导致需重新检视及作出决定，执法机关不能承诺以后一定就刑事案件不采取行动，否则不符合法治原则。不过，林定国指出有关被捕人士目前享有的自由与一般人无异。
该批被捕人士现时完全享有一般人的自由，可以读书、工作、旅游，并不觉得有其他特别限制，反而是完全正常生活，希望社会理解法律原则，并理性看待这件事。