岑浩辉选澳门特首｜设基金推产业转型 疫后教训依赖博彩业不足够
澳门行政长官选举唯一候选人岑浩辉今日（28日）公布政纲及回答选委提问。经济多元发展方面，岑浩辉提出成立多元发展基金，“疫情三年教训大家有共识，净系依赖博彩业系唔足够”，且严格执行新博彩法著力发展非博彩元素，“博彩业若不有序发展，会有深远影响”，将持续检视澳门营商环境，支持中小企创新发展
提升治理能力方面，岑浩辉希望完善公务员问责制，建立政府与立法会协同立法机制，重组司法管理制度；法制方面，岑浩辉说澳门法典落后须更新，参考香港设协调小组统筹立法，“只要一司启动立法，一定要通报其他司”，切忌法出多门。
岑浩辉公布政纲回应选委提问 料历时3小时
根据流程，政纲宣讲及答问大会今日早上十时开始，先由岑浩辉介绍其政纲，历时约十五分钟，之后是各选委提问环节，期间有约二十分钟休息时间，至下午一时结束。政纲宣讲及答问大会在澳门中葡综合体举行，此场地也是10月13日特首选举的投票地方。岑浩辉早前在400名选委中，获得386个提名参选，占96.5%。
冀完善公仆问责制 重组司法管理制度
岑浩辉先简介政纲，他说回归祖国后澳门走上优势道路，澳门的一国两制成功实践，体验体制的优越性。他表示，强国建设民族复兴与澳门命运紧密相连。内外环境变化，他表示澳门充满挑战，对特区治理要有更高要求，自己愿意承担任务参选，政纲要全面准确落实一国两制，增加经济多元发展。
未来五年，他说施政方向是坚定不移落实一国两制方针，用好澳门优势，推动民生进步、维护国家安全。第一，提升公共治理能力及管治水平，坚持以市民为中心、良政善治为目标，要听取各界意见，提升政策透明度科学性，加强与立法会沟通协作，维护司法独立，要重构政府组织体系，完善跨部门机制。他又表示，要完善公务员入职、晋升、问责制度，建立政府与立法会协同立法机制，研发重组几个机关制度，继续完善宪法、基本法实施的机制，大力宣传推广宪法基本法，落实国家安全观、国家安全作用。他又称，主动接受立法会监督，要恒常化爱国爱澳人士与政府的合作机制。
加快经济多元发展 研设政府产业基金
第二，岑浩辉希望加快推动经济适度多元发展，积极对接国家发展，研究设政府产业基金，持续检视澳门营商环境，支持中小企创新发展，鼓励大企业加大本地投入。他指，要预防及打击非法活动，保障博彩业员工权益。他指要加快推进1+4产业，提升会展商贸优势，推动中医药产业发展、推进现代金融、高新技术。
鼓励澳门人到深合区工作及创业
第三，更好融入国家发展大局。他认为这是必然选择，促进深合区两地税制一体化，鼓励澳门人到该区工作及创业，发挥澳门在国家战略优势，协助内地经济发展，实现澳门自身更好发展。另外要提升中国与葡语国家合作的功能，搭建协作平台，共建一带一路，加强青年交流及人才合作。他又称，要搭建中西文化平台，向世界讲好中国故事。
完善免费教育体系 推动与内地专业人才互认
第四，完善教育科技人才体制及机制，澳门有条件及责任引入高端人才为国家及澳门贡献、要完善免费教育体系。他指要坚持企业创新体系，完善人才体制，持续优化人才体制，推动澳门与内地专业人才互认。
检讨房屋政策促进楼市发展 支持居民跨境养老
第五，大力保障改善民生，不断提升市民生活水平是一国两制要求，保障劳动者权益，支持居民跨境养老，并研究制定相关社会规划。他表示医疗要“中央化”，深化与内地高水平医疗。检讨房屋政策，促进房地产市场发展，持续优化交通体系，提高机场水平及承载力。他表示要发挥主导作用，做好都市更新，及智慧城市。另外要加强生态环境保育宣传，解决青年就业创业困难。要深化与广东、香港的紧急救援、灾害服务
他愿景是未来5年建设法治澳门、幸福澳门，形容凝聚共识、自信自强，澳门必定能够高质量发展，撰写崭新篇章。
四大产业单靠商界推动有困难 政府要创造条件
第一界别选委黄仁民提问时说，岑浩辉重视澳门适度多元发展，结合政府和市场达致产业多元发展的新格局，问及“1+4”产业多元发展的重点，有否重点或优先发展的界别。
岑浩辉回应说，澳门经济多元化发展是中央提出的要求，疫情三年教训亦使到社会有共识，否则将来有大灾大难时难以应付，依靠特别是博彩业不足够，现届政府制订今年至2028年的经济多元发展规划，其中立足点在“1+4”多元经济的发展，旅游悠闲继续健康推进发展。
另外，岑浩辉说四大产业要开始布局和发展，包括中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸及文化体育，要紧扣数个平台推进澳门经济多元发展，立足国家给予的三个优势包括“一中心一平台一基地”，推动四大产业的发展，亦要和横琴深合区和大湾区产业共同考虑配合推动，政府届时会广泛征询各界意见，政府要有主导作用。
他说四大产业特别是高新科技和大健康，单靠商界推动有困难，政府要加强引领和规划，甚至财政投入包括成立基金引领，例如协和医院就由政府投资兴建，建设和设备开支过百亿元，高科技发展包括科技基金，都需要政府引导甚至创造条件。总体来说，“1+4”产业发展要在政府引领产业基金下推进引导，汇同业界和吸引海外投资，充分善用澳门独特地位包括内地高技术人才，并对外推广。
利用中葡商贸平台推广澳门旅游悠闲中心
第二界别选委黄伟麟关注如何才能更好发挥中葡平台的功能。
岑浩辉说中葡商贸平台2003年成立，平台初衷是国家利用澳门和葡语国家的联系推进国家改革开放，成立以来设立由政府支持的秘书处，葡语国家会参与平台发展，他又提到2010年时任国务院总理温家宝宣布成立十亿元平台发展基金，21年来中葡商贸平台方向逐渐有所调整，不止商贸也涉及其他领域例如投资或高科技人才，下一步政府要落实好部长级会议承诺涵盖教育等多方面的中葡项目，他又提及平台21年来已举行140多场中葡双方面参与的会议，起很大的促进作用。
岑说要思考如何利用平台推广澳门旅游悠闲中心建设；亦要思考能否探讨以平台，协助国内人大型企业包括高科技产业，推广至葡语系国家。
博彩业不健康发展必然影响社会 须监督六大博企
第三界别选委马静雯引述岑浩辉政纲说，促进博彩业依法健康发展，问及当选后会否推行博彩业职业验证制度，让招聘有据可依，另外会否延续历届政府不为博彩业输入外劳的做法。
岑浩辉说博彩业健康有序发展，是自去年新博彩法生效，20年博彩业发展的体会是，若一个经济行业吸纳4分1本地居民人口，若不健康发展必然影响社会，要考虑将来持续执行法律规定，保障和监督六大博企，现时博彩业庄荷员工占澳门就业人口的十分一，他们就业保障非常重要，对稳定社会和家庭也重要，将来要关顾他们提供适合他们的职业培训，六大博企有提供提升自我的培训，包括培训后可晋升至博彩业的中高层，要继续考虑有关培训。他续说现在仍是候选人，未考虑到是否输入外劳，另外亦对庄荷工作是适合由外劳做感到疑惑。
研是否适合再派消费券 求变应对北上潮
第四界别选委罗彩燕说，社会关注经济，对中小企是沉重的打击，希望新政府能提振本地消费，以往的德政例如消费券在非常时期可救水深火热的企业；另外希望加强立法会的监督职能。
岑浩辉说疫情三年在医疗券等方面动用1500多亿元，大力支持维持社会消费力和中小企业运作，他说旅游悠闲产业状况恢复很快，今年1月至8月旅客有2300多万人次，旅游悠闲经济行业复苏很快，将来是否再派消费券，会和特区班子好好研究，包括是否适合继续派。他又说中小企解决很多就业问题，但有区域或行业发展不平衡，相信有数个方向应对，面对疫后国内经济环境包括群体消费观念不同，对中小企特别旅游手信业冲击很大，中小微企应付3000多万的名游客，他们的消费方法有所不同，政府会和中小微企商量，调研如何应付挑战，强调要求变、识变、善于应变；政府有两方面工作，包括在现时基础上完善扶助中小企的措施例如税收，另外政府要提高行政协助的考虑，加快中小微企改变营运方向。
选委：中小企火烧眼眉
岑浩辉：需时分析 不了解现实不落决定
第一界别选委吴慧红指，关于中小企经营状况火烧眼眉，游客区消费力下降，并非个别行业面对的，零售餐饮等行业等有影响，有人移民结业撤离市场，问及岑浩辉有否具体措施，希望有时间表。她又称为年轻人发问，问及如何扶持青少年就业。
岑浩辉回应指有人经营不下去就关门，中小企面对问题真的要仔细考虑，“唔了解社会现实就唔好落决定，要了解行业分布，如餐饮、零售、珠宝、首饰、药房、北区中小企”总体而言一定要了解中小企，部分区域不同，例如游客区与赌场旁边亦不同。他认为将来要与业界商量、研究、了解状况。第二，他认为要分析中小企经营状况与社会变迁的关系，如果有关系可寻求转型。他指，旅游面向变迁，“暂时讲唔出时间表”，认为亦都不现实。
对于青年到内地发展，岑浩辉说特区要关怀、寻求专业对口，在澳门就业更好，但如果青年走入湾区，特区都应推广职业培训课程，要鼓励青年社团在湾区提供援助，特区都应考虑提供支持。
倡博企设旅游推广办事处 助澳门经济多元
第二界别选委黄辉指，旅游业在规划中做强，复苏都很好，但都面对竞争、旅客架构转变，问及如何针对旅游产业定位，未来如何拓展外国旅客以及非博彩元素。
岑浩辉回应指，旅游休闲中心要全力推进，大力开拓国际客户，是重点政策，要与业界共同推进。他指，附近国家人口多，要考虑如果印度富裕中产，都很大市场，澳门要考虑如何开拓。他指，旅客到澳门后，亦可以将中华文化带回去推广，倡六大博企在海外设立旅游推广办事处，并指可以到东南亚地方大力推广，利用网红推动，认为游客对经济、中小企、推广澳门文化都有帮助。
依法监管博彩业 岑浩辉：唔系收缩，而系防止负面情况
第三界别选委蔡锦富指，政纲中提及规范博彩业依法有序健康发展，希望岑浩辉提供详细想法。
岑浩辉回应指坚持依法监管、严格执行博彩法规，“唔系收缩，而系防止以前负面情况出现。”他指，需推动多元经济发展，促进推动6大休闲企业，开拓国际市场；六大国企要带动中小企发展。
设协调机制便利商界 加快部门审批程序
第四界别选委郑安庭指，有中小企面对发牌缓慢，甚至十多个月都没有，政府有提升行政效率的空间，关注日后有为政府、有效率市场如何结合，共同推动达到幸福澳门。
岑浩辉指，最近国家的做法，是政府与市场一齐做而“唔系唔理”，高效政府要提供政策扶持。他指，只要牵涉跨部门，就是不同“司”的范畴，就要因应主管部门，牵头再分小组、行业设协调机制。他表示会与团队研究问题，“行政几十年”部分可以改善，将来会整体检视，改善完善营商环境、法律方面，希望创立政府有效能、营商环境有改善，推动经济发展。
高天赐：澳门经济百上加斤 政府需时改变
多名选委趁大会休息时间，向记者反映对岑浩辉政纲看法。
对于岑浩辉指中小企转型政策暂时交不出时间表，澳门非建制派立法会议员高天赐称一时想出对策不容易，现时澳门经济百上加斤，博彩要监管好，政府需要一段时间改变，关键是如何将政纲落实，以及5个司长人选，有甚么能力扭转局势。对于政纲亮点，高天赐冀加强立法行政沟通，有待将来立法会与政府沟通共同解决，需要时间改善落实。
议员望接地气发展多元经济
另一名澳门立法会议员郑安庭表示，希望建立适度多元化经济，望岑浩辉面对问题接地气解决，希望加快行政程序，日后特区要面向世界吸引更多外来资金，打造旅游休闲中心及幸福澳门。
澳区全国人大代表何敬麟指，对岑浩辉帮助中小企转型有信心，认为政纲要贴近基层民生，望多听社团意见让施政更加贴地，希望帮澳门市民解决难题，创造新的产业。选委蔡锦富希望维持博彩业不输入外劳。
研究融资和资源配对方案 助中小企转型应对困难
第三轮选委提问环节上，有第一界别选反映本地中小企是澳门经济重要组成部分，是稳定就业的中坚力量，关注澳门未来如何透过拓展融资的渠道建立技术创新平台，以支持澳门中小企发展；如何协助中小企应对经济困难和抗风险能力；以及如何确保资源有效配对。
岑浩辉说中小企分布在各街区，澳门作为旅游悠闲城市，因应旅客习惯转变，政府要研究数方面工作，包括疫情后整个经济的恢复状况、中小企综合营运能力，是否能迎合社会的需求，政府要因时因势根据中小企状况考察研究，提供平台提升其竞争力。
他续说绝大部分中小企免税，基本上不收财税，中小企融资政府有担保利息的宽免，会综合研究如何延续融资和资源配对方案，或因应行业发展帮扶中小企应对困难和转型升级。
继续全力支持实验室体制发展
有第二界别选委说高新技术产业非常有赖于创新科技的培育，例如澳门微电子就是靠本地培育成长，在学术和产业达到国际领先水平，而微电子是国家的短板，正能充分发挥国家所需、澳门所长的重要产业方向，他希望岑进一步解释具体方向和措施如何支持澳门完成科技创新制度的机制。
岑浩辉说澳门有4个国家科技实验室，涵盖中医药、智慧城市、城市信号集成电路和恒星月球，相信国家是因应科技发展推动实验室制度，为澳门感到幸运，料可吸引国内外高端人才，来澳门展开科技研发。他认为是因为澳门一国两制和联通海外优势，不受外国限制，未来政府继续全力支持实验室体制发展，现时每个实验室开支三、四千万元，因应三中全会打造高端人才高地要求，继续投入科技发展，甚至争取国家更多研发项目，以及研发资金投入到澳门整个实验室发展的领域。
拟创造条件吸引内地、海外科技企业来澳门
有第三界别选委关心未来政府会否专为社会服务创新科技基金，和让科技人才在社会服务领域开拓科技；另外关心如何设立跨领域部门和社褔界合作，以科技提供服务。
岑浩辉回应说澳门社会服务特别是社团，在支援社区、居民、医疗、教育、卫生、安老上有举足轻重的作用，他们的作用不可或缺，社会服务将来只能继续扩展，提高服务质、量和能力，为澳门创造美好家园。
他说如何引入科技和配合社区服务可以是新的课题，从科技统筹的角度而言，单靠社团有困难，例如安老服务，政府支援逾20个机构，非支援的有10个；政府支援的有2,000多个床位，非支援的有500个床位，他说长者分布的地方不同，阶层有所不同，可以大数据了解院舍、床位的分布，以科技协助社团提供社会服务，提高质和效，是很有意义的，值得研究；他又提到要培训社褔界、服务对象和申请者认识科技平台。
他相信科技界有能力创设平台，可考虑创造条件吸引内地、海外大型高科技企业来澳门研发，由政府提供政策引导，财政支援，例如考虑澳门横琴大湾区如何创设跨境研发和生产高科技链条，吸引内地或海外专才，也符合产业多元化和国家对澳门的期望，认为值得研究。
澳门法典落后须更新 参考香港协调立法忌“法出多门”
有第四界别选委说认同政纲努力建设幸褔澳门，特别以法治澳门放在首位，相信坚持法治澳门才能保持长期繁荣稳定，她说良法是善治的前提，但澳门法律存在不少的滞后，例如五大法典、妇女产假不足等，政府和立法会立法工作的挑战十分大，社会的要求仍然很大，包括质量和效率，问及如何加强立法工作，回应社会诉求。
岑浩辉说政府成立4至5个法律修改小组例如民法典小组，体会到法典落后，部分与其他法律规定有冲突甚至有矛盾，例如博彩业员工是否属于公务员，刑法典规定专营制度公司员工为公务员，但回归后博彩业开放不再是专营，未来考虑法典要因应实际环境整体更新研究，包括国安要求和社会发展状况，形容“辛苦啲都要做”。
他说澳门回归以来法治能力提高，但要考虑到近日和社团代表会面，反映有不同法律都有矛盾不适应，将来要实事求事，政府要支持立法会充分发挥立法和监督政府职能，政府要总结20多年立法经验，参考香港律政司设协调小组，内部统筹立法，包括五司、审计署和廉署，“只要一司启动立法，一定要通报其他司”，他提到国家有法制办作立法统筹，强调不能法出多门，否则必然带来法律不协调，也可能造成立法机关在审议过程中提出不同问题，令审议出现拖延。
他续说政府要为重大法律，主动和立法机关前期沟通，有必要提高法律人才，包括顾问的质素、政策把握和立法技术，提高特区立法人员水平。
访澳国际客仅占5% 倡增建非豪华酒店吸客
第一界别选委唐继宗表示，澳门酒店大部分是五星级、四星级，希望拓展澳门不同市场。
岑浩辉指，澳门酒店需求庞大，认为酒店可因应游客情况多元化发展，例如不一定超豪华等，他表示应回应不同游客需求，旅游爱带行李箱到处走，不一定到豪华酒店，认为要因应新形势发展，大力鼓励不同旅游产品及酒店产品，提供给不同阶层的客人。他指要研究客人需要，回应各消费能力的人的需求。他又称，航空运输对推广旅客很重要，现在航线覆盖地方不太多，应开放航权引入更多航空公司。
他表示，经济发展要多元，应超前研究如何利用世贸的项目参与，进一步通过与其他成员国交流互动发挥优势。
培训更多其他语种的人士
第二界别选委石立炘表示，澳门400多年中西文化汇聚，希望提升中葡文化；另外建议政府扶持中小企。
岑浩辉指，澳门有不少非物质文化遗产，是非常有历史及中西文化的城市。他又说中华文化很包容，丰富多彩，应利用好、推广好、发展好，用文化加旅游促进经济发展。他表示，要继续使用中文及葡语，培训更多其他语种的人士。至于中小企问题，他表示要好好研究、集思广益，令中小企健康长远发展。
创造条件解决少子化 岑浩辉：唔肯生冇办法，唔通逼佢？
第三界别选委梁鸿细希望支援年轻人结婚生子，“经济房屋”设补助制度支援换大屋，减轻市民经济负担，又促推鼓励措施，支援养老设施兴建。
岑浩辉说，老年化、少子化是整个世界问题，澳门65岁以上长者有9万多人，占本地人口17%，形容他们对澳门发展贡献多，社会应关怀扶持，社会上下要一条心，让老人家安享晚年。
他又说少子化问题重要，15岁以下人口有9万人，出生率愈来愈低，政府政策上要扶持，社会要大力创造氛围，鼓励青年多生育，是承担澳门长期发展作贡献的精神，“佢唔肯去生，冇办法㗎，唔通你逼佢？”他表示将来要创造条件，包括养育、教育、就业。对于“经济房屋”可否因应组织家庭重新申请大房，岑浩辉指可以大家研究。
第四界别选委何润生说，澳门经过25年飞跃发展，进入另一个发展阶段，有不少困难。他指岑浩辉参选宣言的方向符合中央对澳门的大政方针，得到社会赞扬。
岑浩辉指，要助力国家建设，应该持正革新、奋发图强，将来要继续要提高管治效率。他表示澳门有优势，包括联系国际、高度开放，要利用好优势向前发展，并指要维护国家主权。
岑浩辉在8月28日宣布参选的记者会上表示，其施政理念是“奋发同行、持正革新”。他指，“奋发”乃凝心，“同行”能聚力，“持正”则行稳，“革新”必致远。在新的历史起点上，要凝聚全社会共识，居安思危，积极进取，奋楫扬帆再出发，中流击水勇争先；要团结各方面力量，同心协力促发展，携手共进创繁荣，让广大市民共享经济社会发展成果，画出爱国爱澳最大同心圆；要始终坚持“一国两制”正确道路和方向，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保持澳门长期繁荣稳定；要迎难而上，图强自新，锐意深化改革，开拓新局面，实现新进步。
岑浩辉参选宣言
1.我们将致力于提升治理效能，以更大决心转变施政理念，深化公共行政改革，优化施政方式，提升公共服务品质，完善法律体系，恪尽职守、廉洁奉公，建设充满活力、团结协作的管治团队，不断提升依法治理能力和水平。
2.我们将致力于发挥独特优势，以更实举措做好横琴粤澳深度合作区建设这篇文章，主动和精准对接国家战略，打造澳门国际高端人才集聚高地，把国际大都市金名片擦得更亮，在融入国家发展大局中作出更大贡献。
3. 我们将致力于促进多元发展，以更新作为鼓励全面创新，聚焦“一中心、一平台、一基地”，优化营商环境，巩固提升旅游休闲业，大力发展新质生产力，支持传统产业转型升级和中小企业创新发展，促进经济适度多元发展提质增效。
4.我们将致力于建设美好家园，以更强力度筑牢维护国家安全屏障，弘扬爱国爱澳优良传统，推进社会事业全面进步，持续改善民生，关心关爱青年，把市民对美好生活的期盼作为施政最大追求，不断提升广大市民的获得感幸福感安全感。
宣布参选时曾指博彩业急促发展 有时野蛮扩张
他在当日记者会上被问及如何推动澳门经济适度多元时，指澳门早年博彩业、旅游业急促发展，有时候有野蛮扩张，挤占社会资源，甚至影响年轻人就业发展，一业独大不利于澳门长远发展，认为经济要适度多元发展无退路。
提两院理论：医院高效运作、司法系统高效公正
岑浩辉又说自己长期在司法系统工作审判，法院和医院是解决问题的地方，曾和朋友提两院理论，若法院、医院能高效运作，社会就会安定，医疗卫生系统能解决生理心理服务，生老病死无人能逃过；人是群居动物，必然产生各种矛盾、关系，澳门是人情世故紧密的地方，但仍需要法院解决社会纷争，司法系统高效公正体验正义很重要，社会亦安定有序运作。