委法定机构或咨询组织用人唯才? 议员质疑有人维护特权忧分饼仔

撰文: 冯子健
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现时有约520个咨询及法定组织,政府强调委任成员原则为“用人唯才”。法律界立法会议员林新强称,法定机构工作将政府部分功能外判,做法增加公众参与度、本意是好。不过,他表示美国政治学者研究表示,法定机构或称既得利益集团、政党通过机构维护自己特权,为日后赢选举“乜都反对”继续出现否决体制,阻碍政府施政、破坏民生发展,以“闹政府”获得选票,质疑政府如何避免出现否决体制。

选委界立法会议员谢伟俊亦表示,有权力机构要特别小心,指坊间批评咨询委员会等出现“马房、分饼仔”。

对于林新强的意见,民政及青年事务局局长麦美娟表示,现时咨询架构有效管治,透过机构咨询持份者,法定机构运作良好,有协助政府执行职能,法定机构成员委任都按照法例相关要求。

谢伟俊忧出现“马房、分饼仔”

而选委界立法会议员谢伟俊亦表示,“用人唯才”是其中一个大原则,但对有权力机构要特别小心,指坊间批评咨询委员会等出现“马房、分饼仔”,要求交代甚么层级官员有权作出委任。

麦美娟回应时重申,政府用人唯才,又表示根据不同组织法定机构,有关法例指引说明谁人委任,司局长、特首都会按照有关组织机构权力来源委任成员,有清晰法例及文件支持委任权力。

江玉欢(立法会直播截图)

江玉欢提质询 要求交代委任准则

而提出相关口头质询的选委界议员江玉欢指,政府委任的原则是“用人唯才”,但她以文化委员会为例,指成员大多为银行界、金融界及商界出身,只有小部分为文化机构领袖,要求当局交代委任时采用的准则。她又促政府交代如何确保咨询组织、法定机构的委任成员与委员会成立目的一致,及会否重新检讨相关政策,例如定期检讨组织的工作成效等。江玉欢又质疑现有咨询委员会、法定组织存在功能重叠、领域交叉,应优化计划减少资源浪费。

麦美娟则重申,政府作委任时一直坚持“用人唯才”,又指文化委员会23名委任成员均具备与创意产业或文化艺术相关背景,部分成员同时兼具涉金融、旅游等经验,有助推推跨界别发展。

杨润雄称会在适当时候委任前线员工代表加入政府的咨询架构(廖雁雄摄)

工联会议员陆颂雄则关注很多咨询组织委任成员时缺乏前线员工代表,文化体育及旅游局局长杨润雄称,在适当时候会委任前线员工加入咨询架构,但又指前线员工可能较专注个人工作范畴,但有时咨询架构需要一些更宏观意见。