23条立法｜三读全票通过梁君彦破例投票　23日正式生效

《基本法》23条立法的《维护国家安全条例草案》，今日（19日）在立法会加会下恢复二读及三读。立法会大会今早9时开始二读，约6时半全体委员会通过修正案，立法工作进入三读程序，约7时三读投票，全体议员一致通过，全日用大约10小时审议。

立法会主席梁君彦亦在三读上投票，他说一般而言立法会主席不会投票，但今次是历史性时刻，是维护国家安全的重大工作，所以和所有议员一起投票支持。

特首李家超在三读通过后进入立法会发表演讲。他表示今日是香港历史性时刻，是政府与立法会共同完成光荣历时的时刻，历史使命终于完成，国安得以保障，“不负中央所托，国家信任”。李家超表示条例将于本月23日刊宪，即《基本法》23条将于3月23日正式生效。

多名议员在二读先后发言，曾经以保安局局长身份在2003年推动23条立法的新民党议员叶刘淑仪表示，对于今日行到这一步感到高兴，因可完成宪制责任。自称非建制派的新思维议员狄志远则表明诚意支持立法，认为完成后“云雾已散”，期望之后全社会全心全力拼经济。而身兼基本法委员会委员的经民联议员梁美芬形容，“中央等咗咁耐，都宁愿畀香港自行立法，真系用心良苦”。

保安局局长邓炳强表示，公众咨询期间获得逾九成表示支持的建议，法律界、青年界、传媒界等都表示支持通过立法，形容是“民心所向”。他重申，各个国家均有维护国家安全的法例条文。

全体委员会审议阶段，一共有15名议员发言，全都是23条法案委员会委员，包括廖长江、陈克勤、叶刘淑仪、黎栋国、张宇人、陈绍雄、林健锋、卢伟国、黄英豪、杨永杰、简慧敏、谢伟铨、吴秋北、周浩鼎、管浩鸣，每人发言时间介乎3至5分钟。

傍晚约6时半，全体委员会通过修正案，立法工作进入三读程序。各政党、团体及板块代表发言支持通过草案，“G19”陈振英表示支持23条通过，维护国家安全并完成宪制立法，强调无论未来遇上哪些困难，都一定会一直守护该条例。“C15+”林筱鲁表示，维护国安的屏障越牢固，一国是根的思维更扎实。

民建联立法会议员陈恒镔强调23条立法是宪制责任，今日到重大历史意义时刻，民建联期望能通过维护国家安全条例草案，为香港回归祖国纪念日送上别具意义的礼物。自由党邵家辉表示，自由党与商界很高兴终于来到立法会关键一刻，完成港府历史使命，期望香港以后可以长治久安，为国家富强贡献。经民联卢伟国表示23条是保障“一国两制”恒稳至远的重要因素，认为经民联能在历史性一刻投下神圣的一票，认为今天是值得紧记的一天。

行会召集人、前保安局局长叶刘淑仪表示，代表新民党表示全力支持维护国家安全条例三读通过。她说，今次立法过程“一国两制”实战的好试范，中央在回归前给予空间让香港自行立法，包容香港独特环境的举措，乐见蹉跎26年后终于完成宪制责任，相信完成立法工作后发展更好，推动经济改善民生，会向国际宣扬条例符合人权公约责任。

工联会立法会议员黄国表示，代表工联会支持通过条例草案，他提到2002年工联会和团体发起维护国安大联盟，积极推动23条立法，22年后的今日大联盟的使命终于完成，完成23条立法香港全力拼经济添幸福。

邓炳强形容立法是他的“亲生仔”

邓炳强对于23条即将三读，他心情感到十分兴奋，他形容23条立法是他的“亲生仔”，经过2019年港版颜色革命后，普通市民对维护国安重要性都有共性。他指，政府今次推荐23条立法工作，背后的同事功不可抹，他特别感谢律政司保安局的同事、法案委员会、议员等，认为众人提出的意见对维护国家安全都有莫大裨益，让社会大众明白23条立法的意义，他更特别感谢市民支持是次的立法工作，期望维护国家安全法例可以顺利通过，与其他国安条例相辅相成。

邓炳强指，律政司和他已经密锣紧鼓准备解说工作，随着有国安制度加上香港市民有充足理解，相信国家将会长治久安。

议员及官员在李家超发言后大合照，其后李家超见记者，感谢传媒就23条立法进行广泛报道，令大众了解23条立法。他重申，23条立法是防御性法例，如有人选择闯入“我们的家”，香港须有有效法律防御，不须再担心“揽炒”份子破坏香港、掉汽油弹等，将香港推至深渊，相信香港不会再经历这些情况，重申营商环境必须要有安全环境。

李家超表示，维护国安同时也保障了人权，依法保护两个国际公约所规定港人所拥有结社、游行等自由，条例亦说明特区内的资产得到保障。又指“一国两制”给予香港风光无限好，23条立法后可以全神贯注发展经济，相信市民会有更好的生活。

被问到法例火速通过，外界会有何感受时，李家超重申维护国安是有急切性的，再举例指2019年的经历令港人深深明白国安风险可以是突如其来的，立法过程用了30日咨询、近10日讨论，证明了法例的急切性，如美国的爱国者法律在一日内通关法例；在“911”后，美国在21日后提交维护国安的法例。

他重申，23条立法有强大的民意基础，重申市民有立法共识，局方都会继续就立法解说，及教育市民保障国安。

梁君彦说，今日对立法会特区政府市民都是重大历史旳日子，经过一整天高质量审议和辩论，高兴维护国家安全条例草案今日下午6时53分三读通过，第七届立法会就23条立法划上完善句号，确保香港今后在更安定的环境下缔造更繁荣的社会。他指条文按普通法常用语编写清楚易明，又借鉴其他普通法地方的经济，条例草案和香港国安法相辅相成，更有效落实维护国安机制，亦依法保障香港居民在《基本法》和相关国际公约下的基本人权和自由。

他又指，维护国家安全条例充分反映特区对国家全港市民的责任，从今日起香港会成为更宜居更适宜大家来营商的地方。

梁君彦说全体议员辛苦审议法案，一致投赞成票，今次的完美审议，“我系值得去投票，令到我哋有完美成绩表”，89人投票，89人全票通过，是历史时刻，理解是突破但在突破时刻要做。

被问到关于香港未来发展重点，全国人大常委李慧琼说完成23条立法后，如国务院副总理丁薛祥所指可轻装上阵，未来可集中精力改善经济谋发展，积极融入国家发展大局。

行会召集人、前保安局局长叶刘淑仪说，为可第二次参与23条立法工作感到荣幸，23条立法姗姗来迟，大家也对于终于完成立法感到非常高兴，有信心香港会发展得更好更繁荣。