【地摊经济】遭遇官媒“泼冷水”　风向急转凸显决策层矛盾

“地摊经济”最近成为中国街头巷尾热议的话题。在新型冠状病毒肺炎疫情冲击下，中国面临相当严峻的就业形势。国务院总理李克强表态支持后，地摊经济被视为缓解就业压力的对冲措施。不过，北京时间6月7日，中共北京市委机关报《北京日报》率先刊发评论文章《地摊经济不适合北京》，随后中央电视台和《人民日报》也发表评论，给地摊经济“泼冷水”。

疫情发生以来，中国就业压力大增。尽管官方公布的调查失业率在2020年2月飙升至6.2%的有统计以来高位，但市场分析普遍认为，由于现有统计口径存在缺陷，中国官方的失业率水准和其他经济指标明显背离。根据中泰证券研究团队测算，中国新增失业人数可能已经超过7,000万，对应的失业率约为20.5%。

前不久召开的中国“两会”，李克强在新闻发布会回答记者提问时表示，四川成都从3月开始，允许摊主在保障安全的前提下，在街道上设置临时摊点，而这在以前往往被视为“占道经营”。此外，对于其他违背环境秩序的行为，城市管理部门也以教育劝导为主，一般不实施处罚。这种临时性举措增加了10万个就业岗位。

6月1日，李克强在山东考察时，在熟食摊前表态：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间烟火，和‘高大上（网络流行语，高端、大气、上档次）’一样是中国的生机。”

随后，中国各省市陆续出台了鼓励地摊经济的政策。中共中央文明办也在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

《北京日报》发文《地摊经济不适合北京》，舆论迅速发酵。支持者认为，北京作为首都，定位为政治、文化、国际交往和科技创新中心。发展地摊经济显然与这些“高大上”的城市定位不符。地摊经济的无序发展挤压城市公共空间，往往卫生条件差，商品质量参差不齐，容易产生食品安全隐患。

而支持地摊经济的人认为，地摊经济成本小、门槛低、经营灵活，往往为低收入或没有固定工作的人提供收入来源，同时丰富供给层次，满足民众不同的需求。在疫情冲击下，可以缓解就业压力。

从3月开始，中国政府将工作重心转移到推动复工复产，5月用电量数据显示，各行业用电基本达到2019年同期水准，复工复产已经进入平台期，而住宿、餐饮行业用电量仅为往年七成。也就是说，现在仍然无法复工的企业，或许再也难以复工了，这背后是无数失去工作和收入的员工。而已经复工的人员，如果企业面临经营压力，也可能出现“复岗再离岗”的情况。放开地摊经济的相关限制，可以让再离岗人员在城市中寻找到生存的空间。

地摊经济迅速放开虽然是特殊情况下的特殊办法，但疫情过后，地摊经济该以怎样的方式存续，仍然是管理者需要考虑的问题。民众在互联网热议地摊经济，不是助长“城市顽疾”或站到城市管理部门的对立面。很大程度上是怀念过去地摊带来的便利和“生活气”。就以北京为例，2017年末政府主导轰轰烈烈的城市“天际线”清理广吿牌行动，这样冰冷的政策最终因为引起广泛争议而被叫停。

地摊经济凸显出政府决策层与民众生活现实需求之间的现实矛盾。政府需要考量的是如何在“高大上”的经济发展和城市管理之间寻找平衡点。经济发展需要时放任其一哄而上，不需要时就“一刀切”的做法，与政府提倡的“保民生”“提高城市精细化管理能力”背道而驰。事实上，阳春白雪的宏观政策和下里巴人的地摊经济并不对立，都是决策者管理温度和管理能力的体现。