云南威信禁放狗违3次直接捕杀 新例惹议后暂停执行

撰文: 陈进安
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云南省昭通市威信县公安局、住建局等四部门本月13日联合发《威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》(以下简称《通告》),称城区内禁止遛狗,并采取“一次警告,二次罚款,三次捕杀”的方式执行,引发舆论热议。
据陆媒报道,原定于周五(20日)执行的新规已经暂停执行,待相关犬只管理措施进一步细化之后再公告实施。有居民认为当局应依法出台政策规范犬只管理,但“一刀切全部禁止肯定是不行的”。

早前报道,该《通告》规定市民必须对所养犬只实行栓养或圈养。此外,县城城区内禁止放狗,一旦发现,第1次给予警告;第2次县城市主管部门将根据《昭通市城市管理条例》第46条之规定,处50元(人民币,下同)以上、200元以下罚款;第3次联系公安机关予以捕杀。另不服从或阻碍执行将受到处罚,构成犯罪会被追究刑责。新例一出随即引起热议,有网民指规例过于严苛,应该规定饲主文明养狗,而非捕杀狗只,更直言推行新例是原始人行为。

至周五,威信县宣传部门分管负责人证实,原定于当天执行的新规已经暂停执行,县委县政府目前正在完善规定细节,初步预计月底再公布执行;又称威信县出台犬只管理规定主要是应部分居民的要求,但承认部分细节确有值得改进之处,将征集各方意见。据一些狗主透露,威信县官方日前曾就犬只管理召开听证会收集居民意见,犬只饲养代表、普通市民代表以及社区代表等各方均认为政府应出台政策规范犬只管理,但应该依法出台政策,绝不能一刀切全部禁止。

另一方面,陆媒记者周五走访威信县城发现,部分居民仍然在未使用牵引绳的情况下带狗在公共场所活动,不过未见有大型狗只无牵引绳上街的情况。同时县城区扎西大道、爱民路等地有流浪狗出没,多为未现明显攻击性的中华田园犬等小型犬,有附近商户表示部分流浪狗已在当地生活了多年,主要靠路人投食生存,近年没有听说有咬过人的情况。

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此外,从事宠物相关经营的店主张华(化名)表示,他一开始听说上述犬只管理新规定后还是比较震惊,甚至有狗主打电话问他这下该怎么办,没想到会一刀切的禁止。张续透露,在当地日前的听证会上,一些上了年纪的代表还是很反对养狗,担心小孩子被狗咬到,“我当时就说家长为什么要让自己的孩子摸别人的狗?”张进一步称,负责任的狗主出门要牵绳、处理排泄物,虽然无可否认是有一些不负责任的人,但不能因此就剥夺守规矩的狗主的权利。

家中饲养了一条大型犬的某县政府部门人员徐波(化名)同样认为当地出台的政策欠考虑,指不让遛狗对于狗主来说根本不可能,这样一刀切太不负责,并认为地方政府在出台规定应该依法处理,“我们当地对于犬只管理还是起步阶段,比如办理犬只管理证,公安、城管问了一圈都不知道在哪里办”。

(上游新闻)