与片仔癀同宗同源？　福建4名公职人员制售“八宝丹”获刑

中药“八宝丹”因有清利湿热，活血解毒，去黄止痛等功效，在福建、广东沿海一带备受欢迎，价格居高不下。
教师陈志杰看中其利润，向打山村村民获取秘方和制法后，采购原材料生产和销售“璞苑八宝丹”，涉犯生产、销售假药罪被判囚8年，罚款80万元（人民币，下同），目前尚在服刑。
同案还有蔡松毅等3名公职人员获刑。其中，蔡松毅认为，“璞苑八宝丹”是按民间传统配方生产，他顺带销售的行为属于“好物分享”，并不违反国家法律规定，向法院提出再审申请。
今年7月，厦门市中级人民法院经审查后认为，蔡松毅的申诉符合法定受理条件，决定立案覆查。

《红星新闻》报道，以厦门中药厂生产的鼎炉八宝丹为例，一粒3克重的八宝丹售价628元。和八宝丹有相似功效的片仔癀，一粒3克重的片仔癀售价为760元。福建省漳州市地方志办公室的资料显示，片仔癀原名叫八宝丹。

据思明区法院判决书，八宝丹是厦门中药厂合法注册、经国家有关部门审批通过的药品，包含特定的药品成分配方及制作工序。

2021年7月，厦门中药厂注意到漳州市龙文区朝阳中心小学教师陈志杰，在市面上售卖“璞苑八宝丹”，自称其与厦门中药厂的鼎炉八宝丹及漳州的片仔癀同宗同源，功效相似。

同年8月20日，厦门中药厂安排业务员向陈志杰购买4瓶“璞苑八宝丹”。药厂用公司内部机器检测，发现“璞苑八宝丹”所含药品及制作工序与国家规定标准不符，遂向厦门市药品稽查办举报，另将剩下的“璞苑八宝丹”分别交给厦门药品稽查办和公安机关。

2022年6月30日，陈志杰与前妻王女士、漳州高速公路交通综合执法一大队工作人员蔡松毅、漳州市库区移民管理局原副局长老沈等4名涉案者，被厦门市公安局同安分局刑事拘留。

警方在陈志杰等人住处扣押的多批次“璞苑八宝丹”，被福建省药品监督管理局厦门药品稽查办公室认定为假药。经统计，陈志杰与前妻王女士生产、销售假药“璞苑八宝丹”，共获利132318元；蔡松毅销售假药获利17538元；老沈向他人销售8000元。

法院判决

思明区法院查明，2019年6月起，陈志杰为谋取非法利益，在明知自己无生产药品资质亦无相关国家部门审批许可的情况下，在其家中大量生产璞苑八宝丹的药品并对外宣传、销售。

王女士为陈志杰出谋划策、提供帮助；蔡松毅作为其下级代理，对外推广、销售“璞苑八宝丹”，从中赚取差价；老沈则通过线下、线上方式向他人推荐、销售“璞苑八宝丹”。

思明区法院以陈志杰犯生产、销售假药罪，判囚8年，罚款80万元；以蔡松毅犯销售假药罪，判囚1年半，罚款20万元；以王女士犯生产、销售假药罪，判囚2年，缓刑3年，罚款8万元；以老沈犯销售假药罪，判囚9个月，缓刑1年，罚款2万元。同时，继续追缴陈志杰及蔡松毅的违法所得。

民间传承？

“璞苑八宝丹”是否属于药品以及真假药品如何认定的问题上，上诉人及一、二审法院都有不同看法。

陈志杰认为，“璞苑八宝丹”并无借鉴与抄袭厦门中药厂的鼎炉八宝丹，属于不同药物，不能以鼎炉八宝丹的标准来检验“璞苑八宝丹”的真假。

蔡松毅出具漳州市地方志载明的证据表示，“璞苑八宝丹”是漳州地区民间传统配方，配方及制作工艺与厦门中药厂生产的鼎炉八宝丹不同，“璞苑八宝丹”虽然没有生产许可，但对人体有效并为广大购买者认可。

2018年3月1日，漳州市龙文区打山村村民严建鑫和陈志杰签订《协议书》，内容为严建鑫同意将家传的、源自明代宫廷八宝丹秘方的配方及工艺传授给陈志杰。但后来严建鑫否认《协议书》的合法性。

一审判决书载明，严建鑫表示并未传授陈志杰任何制药方法，自己在陈志杰的欺骗下签署协议，还称制药方法是对方偷学。陈志杰在庭审中强调，“璞苑八宝丹”源自民间传承，不是假药。

厦门中院认为，本案中的“璞苑八宝丹”无说明书，未标示国家药品监督管理部门批准生产的批准文号，未标识生产日期、产品批号、有效期，外包装未规定明确的适应症或功能主治范围、用法和用量，故陈志杰等人生产的“璞苑八宝丹”不是《药品管理法》意义上的药品。

根据《药品管理法》第九十八条规定，有下列情形之一的，为假药：“以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品”；“药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围”。

厦门中院认为，陈志杰等人无生产、销售药品资质，生产不符合《药品管理法》药品认定标准的非药品“璞苑八宝丹”，在未经药理学论证和行政许可的情况下，自行设定病宣称适应症、功能主治对外销售，符合《药品管理法》假药的认定标准。遂驳回4人上诉，维持原判。

因不服厦门中院裁定，今年4月21日刑满释放后，蔡松毅向厦门中院提出申诉并获受理。今年7月，厦门中院决定立案覆查。目前该案还处于覆查阶段。