施政报告｜陈茂波指措施致政府每年经常性开支数十亿　惟无意加税

财政司司长陈茂波、财经事务及库务局局长许正宇、商务及经济发展局局长丘应桦、房屋局局长何永贤今日（26日）等涉及财金经济，以及房屋范畴等的官员，于下午3时30分就《2023施政报告》中涵盖相关政策会见传媒。

【16:44】

在新一份施政报告内，行政长官李家超公布多项新措施。财政司司长陈茂波预料相关措施会对致政府每年经常性开支增加数十亿元，惟他强调政府无意加税。

谈及本港未来基建投资时，他指出包括铁路等大型项目会对经济带来裨益。他亦指出就算有足够资金，亦考虑善用民间资金。市民是希望物色稳定投资，所以或许有部份资金可透过发债方式向市民募集。至于项目融资及向市民及机构募集资金比率，为大型发展项目融资办公室日后工作方向。

他亦指出外资在港一直有入有出，所以短期进出不要过于紧张，又指出除了传统市场外，亦希望开拓新市场。早前前往欧洲3个国家，当地商家对大湾区发展感兴趣。东盟地区商家是希望分散投资，对内地市场相当感兴趣。他表示除吸引更多好企业来港上市，亦吸引更多资金汇聚在港。

财政司过往亦提到，期望推动香港成为国际虚拟资产中心，包括筹备虚拟资产纳管以及数位港元。当被问到如何保证市民虚拟资产的安全性时，许正宇透露下周一（30日）将与金管机构、立法会财经事务委员会等介绍最新情况。他今年6月已出台新的监管制度管理虚拟资产交易所，从产品供应方面作出审视及规管。之后亦会于需求方面，例如投资者参与、教育等有相应安排，推动虚拟资产市场发展。

【16:42】

在最新一份施政报告内，政府宣布将三项“辣招”减辣。房屋局局长何永贤又指，私人住宅占全港物业约5成，经济会受房屋影响，惟房屋亦是每人都需要，故取得平衡十分重要，而将楼市辣招减半亦是十分仔细及合适的做法。

至于为外来人才提供置业印花税实施“先免后征”，房屋局局长何永贤表示， 有关人士若于本港买楼，需要向税务局登记并有一个“押记”登记，而负责成交的律师亦可以于查册当中看见。 新措施亦会稍后与律师公会商讨详情。

而该类人士于7年后成为香港永久性居民后，亦会提供2年缓冲期，即可于来港首日起计，9年内可向税局申请“解押证明书”，免除缴付有关税款。若日后有关人士未能成为永久居民，将于30日内补交税款，否则高罚款金额是指明款项的10倍。

【16:24】

被问及新一份施政报告会否令财政赤字扩大，财政司司长陈茂波表示，期财政赤字较年初制作预算案时高，虽然部分政策属即时生效，但亦有部分政策会于之后的财政年度反映。虽然财政收入会较预期少， 但因为香港属一个较细的全开放经济体，所以应用整个经济周期去观察，故取得平衡就可以。

陈茂波亦特别举例有关刺激生育率的新措施，包括一笔过2万元的“新生婴儿奖励金”；他表示即使该措施会花费不少预算，也是“Money Happily Spent （开心的支出）”。

被问及今年本港新股市场较低迷时，陈茂波指出香港市场受到欧美与内地经济等因素影响，又指出若能提高股市流动性，有助吸引企业来港上市意欲。他又指出政府已著力吸引更好企业来港上市，其中来自中东及东南亚地区的企业是目标。

【16:07】

财政司司长陈茂波指出，于施政报告内提出的各项措施，涉及经常开支约数十亿元。他又指出投资未来基建设施，会利用大型发展项目融资委员会，部署投融资利用市场力量进行投资。

就政府调低股票交易印花税率至0.1%，陈茂波指出降低相关税项是行政长官与官员商讨得出的结果，又指出交易成本对股市活跃程度的影响只是一部份，明言股市流动性会受到欧美及内地经济情况﹑上市制度安排﹑衍生工具限制，以及地缘政治前景对资金流影响，所以改革会从整全方面考虑。

他指出将税率降至0.1%，是考虑到公共财政水平，所以经综合考虑后，将股票交易印花税率回复至2021年水平是合适。

【16:05】

财政司司长陈茂波表示，当年推出辣招时的环境与目前不同，综合考虑目前的楼市交投量、炒风、未来供应量，以及经济环境下，认为现阶段减去一部分属合适做法。

【15:54】

商经局局长丘应桦指出，未来政府于“一带一路”治线国家及地区开设更多投资推广署，以及致力拓展环球贸易网络，以及争取早日加入区域全面经济伙伴协定（RCEP）。

【15:47】

财经事务及库务局局长许正宇指出，政府已接纳促进股票市场流动性专责小组提交的建议，包括将股票交易印花税率由0.13%降至0.1%。

他亦表示同时在施政报告内提出便利于外国注册的企业，迁册来港。

就有关“资本投资者入境计划”，他指出有关计划增加资产及财富管理能力，细节会在今年内公会。

就北部都会区等大型基建项目融资问题，他指出财政司司长陈茂波成立大型发展项目融资委员会及大型发展项目融资办公室，包括引入私人投资者等。

【15:38】

财政司司长陈茂波表示，本港楼价今年9月较2021年9月高位下跌17%，而2021年上半年成交量每月平均6,700宗，减至今年首季录4,300宗成交，第二季录4,100宗成交，而第三季录3,100宗。陈茂波表示，虽然交投量持续下跌，但市场并没有出现恐慌。

陈茂波表示一手私楼供应未来可维持于3至4年内约10万伙的高水平，另于2023年起5年内私楼平均落成量1.9万伙单位。

在谈追经济展望时，陈茂波指出地缘政局等因素影响下，本港经济难免受影响，靠访港旅客及私人消费。

楼市“减辣”三式、下调股票印花税税率

昨日公布的施政报告，政府决定为楼市“减辣”并即日生效，当中额外印花税适用年期由三年缩短至两年； 买家印花税和新住宅印花税税率由15%减至7.5%； 外来人才置业印花税实施“先免后征”。

股票方面，亦下调股票交易印花税税率，不过调整幅度仅由从目前股票买卖双方，分别按交易额征收0.13%印花税率，微调下降至0.1%，亦即“还原”至2021年8月加股票印花税之前水平，目标于11月底完成立法程序，并在同月随即实施。