专访｜推海滨发展障碍多　拆栏杆亦争议　吴永顺：港人太钟意投诉

政府年初公布预留65亿元拨款，推行13个海滨优化工程项目，期望2028年前维港海滨由现时23公里增至34公里。担任海滨事务委员会主席两年多，吴永顺接受《香港01》专访时坦言，推动海滨发展过程并不容易，除面对法律挑战、社区反对声音，还有港人的投诉文化，连应否拆除栏杆，社会也难达致共识，“先了解港人文化，每做一样同以前唔同嘅新事物时，都要面对风险。”他认为，海滨发展不能一蹴而就，只期望社会能给予更多包容和接纳。

本身也是建筑师的吴永顺直言，相比起很多基建设施和建筑物，发展海滨在设计与规划上并不复杂，建筑费不昂贵，亦不用打桩，但正正因为容易做，动辄便被人批评，个别部门亦怕被投诉，“整一只公仔摆设放系海旁，点知叫人‘切勿触碰’嘅指示牌，数量多到连想打卡，都冇可能影到一张冇指示牌嘅相。”

提到海滨打卡热点，当然少不了近年因“天空之镜”而闻名的西环码头，该处因为地面凹陷，下雨后出现水漥，附近亦没有栏杆，配合蓝天或日落造成的倒影镜面效果，被人形容为自然演化的最美好公共空间。

吴永顺认同，有些公共空间不刻意去规划，可能会自然而然地受市民大众欢迎，但实际上，更大可能遇到的是各式各样的投诉。“呢边厢落完大雨一摊摊水被形容为天空之镜，但另一边有摊水，就可能会被投诉渠务做得唔好，系咪想跣死人？”“呢到冇栏杆，我跌左落海点算？”

亲水与否　并非设计问题

正如被倡议多年的亲水文化亦然，社会不少声音批评水体“可望而不可即”，吴氏形容，这是一项难题，“水陆界线牵涉政府多个部门，筑建栏杆一来是要划界线，二来也是怕投诉。”他指，因为社会倾向把安全放在更高的位置，市民的个人安全归咎为政府的责任，致令城市规划过于保守，其实亲水与否，并非设计问题。

他举例，如新加坡的滨海湾，没有设置栏杆，市民可一级级步行下水，“因为市民的安全由市民自行负责，香港人太钟意投诉，要先了解港人文化，每做一样同以前唔同嘅新事物时，都要面对风险。”他透露，委员会拟于2021至22年尝试拆走部分维园连接海滨的栏杆。

规划海滨要因地制宜

他续指，“如果整个城市每一段海滨都好似西环码头咁，啲人就唔会觉得西环码头咁正。”吴永顺强调，规划海滨是要因地制宜，个别地区、甚至海外的成功例子，也不能照办煮碗、倒模地套用在每一段海滨上。

他认为，香港拥有73公里长的海滨，目前已完成23公里，至2028年可做到34公里，34公里绝对有足够的空间包容不同的模式，达至多元化，“唔一定要一个取代一个，社会意见太 diverse（多样／分歧），总不能唔同年龄喜好人士，也喜欢同一个海滨。” 吴永顺期望，社会能给予更多包容及接纳，“大家都揾到自己兴趣嘅野，都有自己喜欢嘅空间，市民系有选择。”

解决海滨畅达性尤其重要

除了前述的种种，尚有很多法律挑战、社会争议等均需要面对及解决，吴氏叹道，“做得几多得几多，没有可能所有事情都准备好才推展。”他认为海滨发展不能一蹴而就，而是需要尝试经历、失败、再尝试。

他又主张“先驳通后优化”，即先把海滨驳通，通得愈长愈连贯，容易吸引人跑步钓鱼，解决很多人的基本需要，然后再逐步优化。

他续指，过去多年来的城市规划，未有就海滨有任何特别的作为，无奈地，过去十多年我城不断地填海，海岸线不断移动，海滨距离我们愈来愈远，以至远离闹市及港铁站，故今天解决海滨的畅达性尤其重要。“海滨唔应该系一个要特登去嘅地方，让海滨成为生活的一部分，那是最理想。”

说到推动海滨，海滨事务委员会联同发展局海港办事处，早前斥约400万元举办“维多利亚港”字型艺术装置设计比赛、以及海滨公共家私设计比赛，作品可于海滨长廊摆放至少五年，借以美化海滨，提升社区对海港的归属感，创造新的“打卡位”。据知，比赛接获近百份参赛作品，结果最快本周内公布。