以色列下任总理大热门“抢先”访美　拜登立心推翻内塔尼亚胡？

以色列前总参谋长、前国防部长、现任战时内阁投票成员甘茨（Benny Gantz）3月3日抵达华盛顿，将会在当地时间4日与美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）、白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）、美国国安委员会中东特使麦格克（Brett McGurk）见面，并在5日会见国务卿布林肯（Antony Blinken）。

潜在总理先于现任总理访美？

在10月7日的哈马斯袭击之后，甘茨虽然为了体现国家团结加入了内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）的战时内阁，却一直在总理民调上遥遥领先内塔尼亚胡。除了消灭哈马斯的核心战争目标外，甘茨在司法改革、巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）地位、极端正统犹太教学生豁免兵役等根本议题上，都与内塔尼亚胡有不同看法。

这次甘茨访美，更发生在一个敏戚的时刻。首先，3月10日斋戒月即将来临，如果加沙不能达成停火，可能会引爆更严重和更广泛的冲突。其次，上周物资车队进入加沙城时遭遇民众抢劫和以色列枪击造成过百人死的惨剧，也显示出内塔尼亚胡的加沙政策已不能再持续下去。其三，一直为以色列付出外交和国内政治代价的拜登（Joe Biden）当局也进一步转向，由贺锦丽3日率先公开呼吁此前没有过的“即时停火”，而美国也加入了空投物资到加沙的行列。

虽然甘茨此行的目标据报是要拉住美国支持其在加沙继续消灭哈马斯的军事行动，但内塔尼亚胡显然对于这位潜在政敌的出访极为不满。有以色列官员以“接近愤怒”来形容内塔尼亚胡的反应。以色列驻美大使馆则据报收到指示不要为甘茨的行程提供任何支援。有被视为内塔尼亚胡亲信的利库德集团（Likud）国会议员则公开指控甘茨“违反政府守则”，称美国人将甘茨视为“巴勒斯坦建国和加沙停火”的沟通对象，并间接批评甘茨阻止以军打赢加沙战争。

2022年12月重新掌权之后，作为总理的内塔尼亚胡从未有机会官式访问美国，多次公开批评内塔尼亚胡没有约束其极右盟友的甘茨却得以访美，两人在拜登眼中的地位高下立见。对于甘茨此行，人们难免会想像到美国是否有意采取行动踢走与拜登长期意见相左的内塔尼亚胡。

内塔尼亚胡一手造成的困境

在消灭哈马斯的目标之上，甘茨、内塔尼亚胡和拜登其实立场一致，差别只在于执行手段和长远计划的问题上。在七成民意反对之际，内塔尼亚胡是最差劲的战争领袖，一方面，他知道战争持续是他避免下台的最佳手段，另一方面，受到能推翻其政府的极右政客施压，内塔尼亚胡长期反对由巴勒斯坦自治政府重新接管加沙的主张，一直避免提出战后方案，而其最新一页长的所谓方案也只提到要把日后加沙管治交给当地与哈马斯无关的本地领袖－－分析普遍这种做法可行性极低。

在人质换取暂时停火的谈判上，内塔尼亚胡的地位明显无助谈判达成结果。在极右压力之下，内塔尼亚胡依然不愿在人质/囚犯交换一事上作出哈马斯难以拒绝的让步。同时，以色列上周成功举行地方选举，也证明了以色列在战争期间有提前大选的能力，明知自己必将大败的内塔尼亚胡当然有诱因去阻止停火落实。

虽然美国官员日前称以色列大体上已经同意停火协议，但内塔尼亚胡的立场似乎给予了哈马斯一个拒绝停火的空间－－3月3日，哈马斯官员就向CNN表明，他们要有永久停火（而非暂时停火）才会同意释放人质，这明显是以方不可能接受的条件；有分析亦认为加沙哈马斯领袖辛瓦尔（Yahya Sinwar）正想利用以色列在戒斋月攻打拉法（Rafah）作为激化穆斯林对抗以色列的契机。（按：以方3月3日也没有派出代表出席开罗的谈判。）

无论是甘茨，还是以色列的安全部门，都知道换回人质的重要性。单纯从战略上看，哈马斯手上的人质是其手中的最大筹码，长期对以色列停火造成内部压力。而且，不迅速改善加沙的人道状况，战争难以长久维持，要长远消灭哈马斯将会成为不可能的任务。

上周的物资车队惨剧，更显示出内塔尼亚胡的强硬立场，其实不利以色列的军事行动。惨剧的事实并没有一致的说法（以军承认开枪，却称大部份受害者是抢物资造成人踩人而死，但加沙医院的消息则称大部份死伤者都受到枪伤）。然而，惨剧的发生本身就证明了没有可行的“战后规则”，战争也不能持续。

其实这队物资车队是由以色列委托加沙当地巴勒斯坦商人组织而成的。由于目前物资主要由南部的拉法进入加沙，车队要穿越战区，途中经常被饥饿的民众拦截抢劫，北加沙正陷入饥荒危机。如果以色列任由北加沙发生大规模的饥荒，这场战争难以持续。于是，就有了这种以色列同加沙商人的合作。

然而，这次物资车队惨剧证明了以色列无法绕过哈马斯来透过加沙本地领袖去管治加沙。在今天的北加沙，哈马斯的治安机关已经不存在，以军也撤出了不少地区，当地几乎进入了无政府状态，于是才有粮车被劫，甚至迫得国际人道机构暂停援助北加沙。北加沙可算是未来加沙的缩影。在此等乱局之中，就算以色列真的能消灭哈马斯，另一个哈马斯也会在战后自然生成。内塔尼亚胡只谈战争、不谈管治造成了此等困境。

相较之下，甘茨在前届政府担任国防部长期间，曾与巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Madmoud Abbas）见面，被视为有可能接受两国方案的人物（甘茨曾以“两个实体”去重新包装早已被污名化的两国方案）。虽然甘茨加入战时内阁后一直对是否支持两国方案含糊其词，更公开表明以色列日后要对加沙走廊有完全的安全控制，但相对于内塔尼亚胡，他至少是个对于两国方案有商量余地的交手对象。

不过，要踢走内塔尼亚胡，始终有法律上的困难：内塔尼亚胡透过极右和极端正统犹太教派的支持控制国会多数，没有国会多数支持，提前大选几乎不可能；同时，利库德集团也暂时未见有集体背叛内塔尼亚胡的意志。

最近的以色列政治走向，却出现了一些转机。这个转机源自极端正统犹太教学生的服役问题。

兵役争议或成契机

自以色列立国以来，这些研读经书的人都获得兵役豁免，至今却变成了这些宗派的年轻男性避免服役的借口，经常留在宗教学校至26岁的免役年龄。在较为世俗化的以色列犹太民众眼中，此等待遇极不公平。

这个久已有之的争议，今天却进入了危机倒数：如果以色列国会不能在4月1日前立法为极端正统犹太教派订立免除兵役的保护，他们将有可能被强迫服役、其宗教学习或失去政府资助，更有可能因为拒绝服役而入狱。

此等争议正在撕裂内塔尼亚胡的执政同盟－－虽然利库德集团长期同极端正统教派的政党联合执政，但前者的世俗化却与后者格格不入。在限期临近之际，甘茨方面已经提出了将极端正统犹太教众和阿拉伯商以色列公民（按：占人口两成）都要服兵役的初步方案。

另一战时内阁投票成员、属于利库德集团的现任国防部长加兰特（Yoav Gallant）也公开要求撤销对极端正统教派的豁免，并称他只会在甘茨等人的背书下才会通过政府在此议题上的立法。

有极端正统犹太教派的政客就指责加兰特的表态是“有计划推翻政府的行动”，“没有其他解释”。另有同一教派的政客亦表明，“如果内塔尼亚胡在本年夏天还想拥有权力的话，他必需通过免除兵役的立法。”

内塔尼亚胡在加沙战争的问题上一直采取强硬立场，希望拉住其极右执政盟友，以保留权力。但此刻，除了极右之外，极端保守派也变成了另一个可能导致其政府解散的威胁。

拜登当局，有可能就是看准了这个契机，才让甘茨如此高调访美。

要提前大选，此刻尚是“十划未有一撇”，但兵役制度问题却为利库德集团背叛内塔亚胡提供了一个缺口。如果利库德集团有足够议员同意，此刻的国会反对党派加上甘茨的“国家团结党”将会拥有国会过半数议席，可以踢走内塔尼亚胡而换上其他人担任总理。（按：如果没有任何阿拉伯政党参与的话，这需要大约一半利库德集团议员倒戈。）

目前，拜登的选情已因为加沙战争而进入了危机状态，在密歇根州的初选中有超过10万党内选民为此投下抗议票。面对内塔尼亚胡为紧抱权力而无所不用其极，拜登似乎没有有效的方法去改变其立场。踢走内塔尼亚胡而换上甘茨，虽然是胜算难料的操作，却也许是没有其他办法之际值得认真一试的办法。