俄乌战争｜特朗普还未胜选，乌克兰已可能提前战败？

2024年的第一个月快要过去，乌克兰等候良久的美国军援还未有获得通过的迹象。根据CNN最近的报道，部份前线乌军大砲弹药耗尽后只收到烟雾弹顶替，其火力比俄军低上十倍。

爱沙尼亚官方消息亦指出俄罗斯一年已能生产数百万发大砲弹药，远超欧盟的生产水平。欧盟去年曾承诺至本年春天会给予乌克兰100万发155毫米弹药，但限期将至，至今欧盟只输送了30万发。

1月23日，“乌克兰防务联系小组”（Ukraine Defense Contact Group）开了第十八轮会议，会后人们都发现这是该小组2022年组成以来美国首次没有公布新一轮对乌军援的一次。美国对上一次的对乌军援出于去年12月，总值2.5亿美元。但此刻美国拜登当局已经用尽了国会授权的对乌援助经费。

至于欧盟去年底原订通过的4年500亿欧元援乌款项，最终虽然在匈牙利阻碍下未能成事，但预计在不久的将来将会以另一种方式落实。不过，欧盟的拨款主要用于财政上的援助，在军事上并不能取代美国的地位。

同时，由于德国同法国在军援乌克兰的方式上有分歧，因此欧盟不止在实力上欠奉，在政治共识上也障碍重重。（德国偏好直接以国家名义军援乌克兰，法国则希望趁机建立欧盟整体的军事机制统一支持乌克兰，同时发展欧盟军事上的自主性；德国依然担心俄乌战争升级，否决了对乌克兰提供较长程的飞弹，法国则没有这方面的忧虑，踏入本年又向乌克兰追加了同类飞弹。）

本来，人们预期踏入新的一年后，美国国会的共和党人和民主党人将能就拜登去年10月提出的援乌捆绑法案达成共识。该法案综合了600亿美元的乌克兰拨款，以及对以色列、台湾、太平洋地区的安全拨款，并追加美墨边境应对移民潮的经费，同时按照共和党的要求收紧移民政策。

这种提案可算是民主党在移民政策上破天荒的让步。在以往的两党谈判中，民主党对于任何收紧移民政策的交换条件往往是让已经身在美国的一千多万非法移民有合法途径入籍。但这一次，面对美墨边境史上最高的移民人数，拜登决定让步不提这个条件，直接在收紧移民政策的问题上向共和党让步，收紧难民申请标准、缩减容许难民申请者在美工作的权力、在特定条件下关闭美墨边境等等。

不过，除了众议院的共和党激进派认为拜登让步不足之余，在共和党总统初选中连赢两州的“预定”候选人特朗普（Donald Trump）也表明反对共和党人通过相关法案。

他在1月25日发表声明指该法案“毫无意义”，解决边境移民问题的“唯一希望”就是在11月的总统选举中投票给他。近来密切同特朗普沟通的共和党籍众议院议长约翰逊（Mike Johnson）也公开表明特朗普坚决反对该法案通过。

一直希望以援助乌克兰击败俄罗斯作为其“政治遗产”的参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）1月24日在一场共和党闭门会议中就表示共和党在这个乌克兰拨款同边境移民政策的捆绑法案中正处于一个“困境”：特朗普想借处于史上高峰的边境难民问题作为其竞选攻击的主题，而他不想破坏特朗普的竞选。

共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）同一天也表示，与拜登达成协议将能让拜登“假装在为边境做事”，但这并不能解决问题。

负责与民主党人谈判的俄克拉荷马州共和党参议员兰克福德（James Lankford）承认，“有些在反对法案的人，是基于总统选举政治问题，并不是真正在边境发生的危机。”

向来支持乌克兰的南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）则表示通过了边境法案也不会影响总统选情。

从上述的政治风向转变可见，特朗普的考虑是，如果此刻通过立法收紧边境移民政策，导致大批涌到美墨边境的移民人数减少，他将会失去以此议题猛攻拜登的着力点。

同时，更不用说的是，在美国援助断绝之下，如果乌克兰在美国大选前惨痛战败，这将会成为拜登的另一次“阿富汗撤军”。此刻全国民望愈加落后特朗普的拜登，到时候就可能大败收场。

近来，对于特朗普当选的可能，乌克兰当局已经开始改口风，指出是特朗普执政期间改变了奥巴马的政策，开始向乌克兰提供标枪（Javalin）反坦克导弹，最终才让乌克兰在2022年2月普京发动战争之初抵往了俄军，并寄望特朗普一上台发觉不能在“24小时内”说服普京之后将会以倍数于拜登的规模援助乌克兰。

虽然人们都认为特朗普上台后会马上抛弃乌克兰，但特朗普始终是个朝令夕改的人物，充满不确定性，我们也不能否定此等来自乌克兰的超乐观预期。问题是，从此刻美国的政治走向来看，恐怕乌克兰未必有可能等到真相揭晓的那一天。