加沙战争|同拜登“绝交”近四周 内塔尼亚胡正等待特朗普当选?
1月18日,在一场极重火药味的记者会上,领导史上最右翼政府的以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)严辞否定美国拜登(Joe Biden)当局坚持的“两国方案”,声言“在任何未来的安排中,或者没有任何安排的情况下,以色列都必需得到约旦河以西所有土地的安全控制权”。
“这跟(巴勒斯坦人的)主权理念有冲突。你可以做什么?我把这个事实告诉我们的美国朋友。”
对此,白宫国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)表明,拜登依然会继续努力推动两国方案,“加沙不会被重新占领。”
美国全国广播公司(NBC)日前报道,拜登当局正在为“后内塔尼亚胡”的以色列政府作预备。而美国国务卿布林肯(Antony Blinken)早前访问以色列之时,已特意跟民望最高的战时内阁成员、前国防部长甘茨(Benny Gantz),以及反对党领袖拉皮德(Yair Lapid)见面,似乎就是为了绕过内塔尼亚胡推动沙特如今依然乐意接受的“(巴勒斯坦)建国换和平”(即沙特与以色列建交)方案。
布林肯所作的中东行,先到包括沙特在内的一众阿拉伯国家,其后才到访以色列,也明显是想要先获得这些国家同意参与加沙战后重建,以至由经改革后的巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)重新接管加沙,配合沙以建交的愿景,再游说内塔尼亚胡放松其反对巴勒斯坦建国的既定立场。
不过,行程失败告终。内塔尼亚胡虽然坚称他继续寻求同阿拉伯国家建交,却拒绝放松反对两国方案的态度。他在布林肯到访期间否定了所有拜登政府的具体要求,只同意不会主动在黎巴嫩境内向真主党展开大型攻击,以达至美方不愿战火再蔓延的目标。
内塔尼亚胡本来同拜登已不是什么“亲密好友”,但近一个月来,拜登似乎已经受够了内塔尼亚胡。此前,在10月7日哈马斯越境袭击之后,拜登同内塔尼亚胡两人紧密通话;但到了今天,两人最后一次通话的时间已要追溯到2023年12月23日,在加沙战争、红海局势持续紧张的背景之下,以、美两国领袖竟然“绝交”了近四周。
根据美国新闻网站Axios的报道,拜登在12月23日的通话中,其实只有非常卑微的要求,就是希望以色列政府能向管治西岸的巴勒斯坦自治政府释放其代收的税款,让后者可以继续维持政府运作。但内塔尼亚胡连这个非常轻微的让步也不愿作出,拜登在通话最后便以一句“这次沟通完了”结束了对话,其后两人再无交往。
对于外界针对拜登同内塔尼亚胡闹翻的猜测,白宫一直采取“不谈不等于不和”的态度,但内塔尼亚胡18日的记者会,很明显就是要公开他跟拜登之间的不和,并告诉人们是内塔尼亚胡正在为以色列的国家安全对抗着拜登政府的施压。正如内塔尼亚胡所言,“作为总理,就是要能够跟我们的朋友说不。”
正当内塔尼亚胡在记者会上继续声言会战斗到“完全胜利”为止之际,美国和阿拉伯国家却在另一边联动企图营造出推动巴勒斯坦建国步伐的外交势头。
在瑞士达沃斯(Davos)的世界经济论坛(WEF)周边,布林肯表明只有解决巴勒斯坦问题,以色列才会有真正的持久安全。在论坛之上,白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)则称最佳出路是“以色列和关键阿拉伯国家的关系正常化”与“给巴勒斯坦人民的有意义进展和政治展望”综合在一起的整体协议,他更预言这在短期内就能实现,而非数年之后。
同样身在达沃斯的沙特外长费萨尔(Prince Faisal bin Farhan Al Saud)也公开确认了沙特依然有意愿在巴斯坦斯建国的更广大政治协议之下承认以色列。
阿拉伯国家官员亦向媒体放风,称他们正在讨论一个加沙停火计划,当中包括与以色列关系正常化的条件,也包括迈向巴勒斯坦建国的不可逆转步伐,诸如西方国家承认巴勒斯坦,又或者巴勒斯坦得到联合国成员地位。
如果美国同阿拉伯国家的计划“得逞”,内塔尼亚胡二十多年来力阻巴勒斯坦建国的“功业”就会付诸东流。
虽然目前以色列国内对于以巴问题的长远路向并没有进行集中讨论,人们依然活于10月7日袭击的震撼之中,但近月的民调显示出超过一半以色列犹太受访者反对两国方案,甚至不惜为此失去美国支持。
有此民意在背后,近七成人认为应该下台的内塔尼亚胡就找到了自己的政治重生之路--把自己包装成唯一能阻止两国方案、代表以色列人民抵挡美国压力的强人。
目前拜登尚余少于一年任期,美国民调显示特朗普胜算不低,加沙的战争灾难更会减弱民主党内左翼选民对拜登的投票意欲。坚拒拜登要求、期待特朗普胜选来改变美国政策,对内塔尼亚胡而言,并不是妙想天开的计谋。
虽然内塔尼亚胡2020年美国大选后曾因为承认拜登当选而招惹特朗普不满,但在国内也正在面对贪腐官司的内塔尼亚胡跟同样官司缠身的特朗普在政治路向上是天作之合,两人都有民粹主义和被害情意结的倾向。
特朗普当然不会关心巴勒斯坦人的死活,而其任内提出的中东和平方案,更完全依照内塔尼亚胡存心割裂西岸、约旦河以西安全由以色列掌管的计划写成。特朗普再次上台,来自美国推动“两国方案”的压力将不复存在。
至于以色列同沙特建交的问题,沙特王储穆罕默德(Mohammed bin Salman)在10月7日之前本来就已经想要放弃扶助巴勒斯坦人的坚持,直接同以色列建交,声言双方每日都走近了一些,奈何哈马斯越境袭击引爆整个阿拉伯世界的反以情绪,才导致建交日程告吹。不谈人权价值、只谈实际利益的特朗普,相对于拜登而言,在加沙战争血腥影像变得模糊过后,可能会是一个更加有助推动以、沙建交的谈判者。
不豪赌就不会大赢,内塔尼亚胡正将筹码都押在特朗普的选票上。