时隔五年再开外事工作会议　习近平对中国外交有了新要求

中央外事工作会议12月27日至28日在北京举行。此次外事工作会议是中共二十大后新一届政府为未来五年的外交工作进行定调和做出指导的会议。

根据中国官方媒体的报道，会议认为，“中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。”会议要求，“以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。”

此外，会议通稿三次提及“守正创新”一词。“必须坚持守正创新，坚守中国外交的优良传统和根本方向，同时开拓进取，推动理论和实践创新。”“外交守正创新是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求，是更好支撑中国式现代化的必然要求。”“深入挖掘‘守正创新’这个关键词的重要意义，是我们学习领会本次会议精神、了解当前和今后一个时期我国对外工作思路的‘金钥匙’。”

“更有作为”“积极主动”“守正创新”等说法的背后是中国外交指导思想的变化。

“韬光养晦、有所作为”，是二十世纪八九年代中国当时的掌陀者邓小平基于当时的国际形势，提出的指导中国外交的重要战略思想。它的核心要义是：“要韬光养晦，埋头苦干，不扛大旗不当头，过头的话不说，过头的事不做；要真正扎扎实实地抓好经济建设，不要耽搁；中国在国际舞台上不是无足轻重，是能够而且应该有所作为的。”相当长一段时期“韬光养晦、有所作为”是中国外交的准则。

伴随着中国崛起持续深化，中国国际影响力持续上升，希望中国发挥更大作用、承担更多国际责任的呼声越来越多。近年来中国虽然没有明确说明中国外交将不再“韬光养晦、有所作为”，但是“韬光养晦”的成分逐步减少，“有所作为”成为主基调。

中共十八大后，针对周边外交突出问题，2013年10月周边外交座谈会召开，习近平当时在会议上强调“要更加奋发有为”“更加积极有为”。事实证明，随后的十年间，中国外交不只是周边外交在“奋发有为”，中国外交全线发力“积极有为”。

大力推进“一带一路”倡议、提出成立亚投行、提出构建“人类命运共同体”......中国给世界留下的印象早就不是韬光养晦。且伴随着美国围堵中国的发生，中美在各领域短兵相接的斗争应接不暇，中国早已经无法韬光养晦，更多要思考如何开展有效的对美斗争。

2023年3月6日，习近平看望参加中国人民政治协商会议的中国民主建国会工商联界委员期间提出，“面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争。”

此次中央外事工作会议明确强调“更有作为”“积极主动”“守正创新”，表明中国将在对外交往中更加强势进取。

这种进取不是积极就可以概括的，既要有态度上的“积极”，也要有成果上的“有为”，更强调有为的质量要达到“创新”程度。

中共十八大后2013年10月中国召开了周边外交座谈会，2014年11月召开了中央外事工作会议。彼时习近平对外交的构思初步提出并开始付诸实施。中共十九大后的2018年6月中央外事工作会议召开，会议最重要的成果是确立了习近平外交思想的指导地位。此次中央外事工作会议，本质上是要求在习近平外交思想的指导下，中国外交工作有更加创新性创造性的有为发展。