小马可斯没有南海新思路 防菲律宾生事相当于防中美开战
近来中菲南海争端风波再起。菲律宾总统府12月19日发布的一份声明披露了总统小马可斯(Ferdinand R. Marcos Jr.)在日本东京接受日本媒体采访的内容。
小马可斯称中菲通过外交解决南中国海问题的努力正往“坏的方向发展”,马尼拉必须打破旧思维,作出“范式转移”(paradigm shift)。在争议水域的对峙已经形成一种模式。每次事件发生后,菲律宾会采取传统的外交手段,发送一份口头照会,并由菲律宾大使馆向中国外交部发送外交照会。“我们这已经这样做很多年了,但进展甚微。”“我们必须做一些我们以前没有做过的事情。我们必须提出一个新的概念,一个新的原则,一个新的想法,如此我们才能扭转情势。局势正在升温,让我们将针头移回,模式的转变是我们必须制定的。”
菲律宾将带来什么样的南海问题处理新模式?小马可斯政府的新概念、新原则、新想法是什么?
值得注意的是小马可斯上周末在日本东京还称“自认涉入当前局势的国家,应该团结起来改变思维。”“长达数年的领土争端仍处于僵局。这是一个冲突地区。所以,这是我们必须尝试和解决的另一件事。看看任何国家扮演什么角色。”
虽然菲律宾主导的解决问题模式还不是很清晰,但有一个很明显的迹象是引入其他的国家参与解决问题。这并不是什么新的模式,是在杜特尔特政府之前阿基诺政府用过的旧手段。
而就在此风口浪尖,中国官方媒体12月20日深夜发布一条中国外长王毅应约同菲律宾外长马纳罗通话的讯息。王毅的话说得非常重,一句是“中菲关系已站在十字路口,面临何去何从的选择,菲方务必要慎重行事。”另外一句是“如果菲方误判形势,一意孤行,甚至与不怀好意的外部势力相互勾联,继续生事生乱,中方必将依法维权,坚决回应。”
当菲律宾方面大张旗鼓希望借入外力解决问题时,中国方面给出的警告是不要与不怀好意的外部势力勾连。
菲律宾总统小马可斯上任后,中国始终积极争取,对菲律宾的态度是保留了相当大的余地。即便是菲律宾今年4月宣布向美国提供四处军事基地,中国的做法亦是痛批美国而避免将中菲关系置于不可挽回的地步。
现如今从王毅称中菲关系站在十字路口看,中国对菲律宾的耐心即将耗尽。尽管小马可斯2023年1月已经率先访问中国,但他不是在中美之间保持平衡的政治家,而是持续不断生事的始作俑者。
下一步,中国不只是会在反击美国方面下功夫,如何惩罚菲律宾让小马可斯政府认识到问题的严重性,也会提上日程。
中国会不会围困菲律宾在仁爱礁坐滩的军舰,会不会在南海同菲律宾发生冲突,都是各方关注的焦点。中菲海上实力悬殊,在争取实际控制方面,菲律宾并不是有优势的一方,激化矛盾没有任何好处。目前唯一的变数是美国对菲的军事协防承诺延伸至了争议海域。
中美是否会在南海兵戎相见,考验的是中美双方的智慧。相信中美都不会轻易将局面恶化到不可收拾的地步。这中间菲律宾是一个不可控的变量,小马可斯政府很有可能故意制造矛盾,借机生事,将矛盾印象不可挽回的地步。中国大概率会积极应对局势的变化,在菲律宾生事之前就让菲律宾看到美国协防泡沫如何破灭。
南海争端只是中菲关系的一个显性障碍,戳破美国的协防泡沫是中国的第一重任务。菲律宾今年4月宣布向美国提供四个军事基地,这很可能影响未来中国统一台湾的台海战事。中菲如何解决南海争端只是前奏,如果这一问题解决得好,解决美国在菲军事基地问题,也将柳暗花明。