北京更加积极“干预”以巴战争 开始团结的中东寻找抗衡美国力量
金砖国家领导人11月21日召开了特别视频峰会,专门讨论巴以问题,这应该是近几年来金砖国家首次就国际地缘政治热点召开特别峰会。联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)也出席了这次特别峰会。国家主席习近平以视像参加了峰会并发表重要讲话。习近平提出:
“当务之急,一是冲突各方要立即停火止战,停止一切针对平民的暴力和袭击,释放被扣押平民,避免更为严重的生灵涂炭。二是要保障人道主义救援通道安全畅通,向加沙民众提供更多人道主义援助,停止强制迁移、断水断电断油等针对加沙民众的集体惩罚。三是国际社会要拿出实际举措,防止冲突扩大、影响整个中东地区稳定。”
习近平再次提出“巴以局势发展到今天,根本原因是巴勒斯坦人民的建国权、生存权、回归权长期遭到漠视”。习近平也再表达,“我多次强调,解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实‘两国方案’,恢复巴勒斯坦民族合法权利,建立独立的巴勒斯坦国”,“不公正解决巴勒斯坦问题,中东就没有持久的和平稳定”。并且,习近平呼吁尽快召开更具权威性的国际和会,凝聚国际促和共识,推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。
就在头一日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京与阿拉伯、伊斯兰国家外长联合代表团进行会晤。外长联合代表团将中国作为(就以巴问题)国际斡旋的第一站,亦表明对中国的高度信任。阿拉伯和伊斯兰国家纷纷表示“期待中国为结束巴以冲突、解决巴以问题、实现公平正义发挥更大作用”。
须知,阿拉伯国家与伊斯兰国家集体抱团行动,本来就很不寻常。这其实反映的是中东地区的风向变化。如今,更明显的信号是,在以巴冲突问题上,中国成为了阿拉伯国家与伊斯兰国家共同的主心骨。
中国力促“两国方案” 呼吁回到解决问题的根本
王毅在北京与阿拉伯、伊斯兰国家外长联合代表团进行会晤时亦表示,“中国在这场冲突中坚定站在公道正义一边,一直在为推动冲突降温、保护平民而努力,为扩大人道救援、防止人道灾难而奔走,为重回‘两国方案’、早日解决巴勒斯坦问题而疾呼”。坚持“两国方案”,中国的立场,是一以贯之的。坚持“两国方案”,中国的立场,是一以贯之的。坚持“两国方案”,中国的立场,是一以贯之的。
王毅也提出,当务之急是全面执行联合国安理会和联大有关决议,立即停火止战。中方反对任何针对巴平民的强迫流离失所和强制迁移。以色列应停止对加沙民众的集体惩罚,尽快开辟人道主义走廊,防止发生更大范围的人道主义灾难。任何针对当前形势的解决办法都不能背离“两国方案”,都应有利于地区和平稳定。
阿拉伯和伊斯兰国家高度评价了中方在巴勒斯坦问题上长期秉持公正立场,赞赏中国作为联合国安理会轮值主席国推动出台本轮巴以冲突以来首份安理会决议。期待同中方开展更加密切的协调,防止危机蔓延,重启和谈进程,在“两国方案”基础上推动建立独立的巴勒斯坦国,避免再次陷入以暴易暴的恶性循环,实现中东地区长治久安。
事实上,本轮以巴冲突发生以来,中方就一直在积极同有关各方沟通协调。早在10月19日,中国政府中东问题特使翟隽便已经开始出访中东。翟隽在出访前,在北京已同巴勒斯坦、以色列、埃及、沙特、阿联酋等国家外交部负责人及联合国中东和平进程特别协调员、欧盟中东和平进程特别代表、挪威中东和平进程特使通了电话,并集体会见了阿拉伯国家驻华使节和阿拉伯国家联盟驻华代表处负责人。相当于把中东所有国家召集到一起,听取各方意见,共同商讨对策。
当时,翟隽的说法的就是,“我们工作的方向是停火止战、保护平民、缓和局势、推动和谈。”中国在与各国充分沟通后拿出的解决方案就是回到联合国决议和国际社会公认的“1967两国方案”。
从翟隽,到王毅,再到习近平,中国的立场已经非常清晰——以巴冲突的“中国方案”,不局限于对此次战争孰是孰非的纠结,而是回到矛盾和问题的根源,回到解决问题的根本。“不实现巴勒斯坦问题的公正解决,中东就难有持久和平稳定”。当然,很肯定的说,以巴冲突的“中国方案” 择之非难行之不易,这是必然的。但中国也有个成语叫“水滴石穿”。在今年3月前,谁又能想沙特和伊朗能在北京握手言和?
中国“干预”中东地区 凸显不同角色
要知道,中国外交向来奉行平衡、中立的理念,不主动干预他国或者地区事务。然而在以巴冲突持续蔓延之际,支持巴勒斯坦的阿拉伯、伊斯兰外长代表团能联合到访,与中方公开讨论“公正解决巴勒斯坦问题”,并“期待中国为结束巴以冲突、解决巴以问题、实现公平正义发挥更大作用”,这本身就表明了中国的态度。继3月推动沙特、伊朗和解之后,这算是中国“轻描淡写”抛出的第二个震撼弹。这意味着,中国会在在中东担负起相应的角色了。
阿拉伯-伊斯兰国家特别联合峰会落幕后,沙特方面就宣布,将以部长级委员会为核心,组建外长联合代表团,开展多边访问,目的是推动本轮巴以冲突降温,就公正解决巴以问题与国际社会进行协调。这是他们执行特别联合峰会决议的第一步,而中国又是第一步的“第一站”。从中我们不难看出,无论是阿拉伯国家还是伊斯兰国家,对中国都抱有很大的期待。说白了,就是集体上门,希望中国能在巴以冲突多多主持公道。而且他们相信,中国既有这个能力,也有这个意愿。
随着以色列对加沙地带的强硬入侵,在以色列态度蛮横地侵略和扩张之下,如今整个中东都感受到了来自以色列的威胁。感受到了威胁是一回事,怎么应对威胁又是一回事。中东阿拉伯国家的弱点很明显,那就是在西方的中东政策下,长期相互敌视,各股力量一盘散沙。如果还是照着以往的路子,可能美国居中一搅和,一众阿拉伯国家自己吵翻了天,也不会实际做什么。然而,这次情况不一样了。
一场阿拉伯-伊斯兰国家领导人峰会,伊朗和沙特分别代表着中东两大势力,如今握手言和,坐在一起带着各自小弟讨论如何一致抗衡以色列。当然了,以色列背后有美国的支持,美国在中东依然保持着绝对的影响力。所以对于刚刚团结起来的中东来说,这个时候就亟需找一个能够和美国抗衡的力量。
选择有两个,俄罗斯或者中国。俄罗斯是中东地区的传统玩家,普京也很有跃马中东的兴趣,然而现在的俄罗斯自顾不暇,根本无力重返中东。 那么中国就成了最优的选择。而且沙、伊建交带来的中东大和解,本身就是中国居中调停的,阿拉伯各方势力都对中国建立了相当程度的信赖。所以,阿拉伯-伊斯兰国家领导人峰会刚结束后的第一个大动作,就是这次阿、伊国家外长联合代表团对中国的访问。
对于中国来说,原本因为坚持中立的外交政策,中国在中东的地位相对超脱,参与中东地区冲突的意愿并不是很强烈。但是现在的形势又不一样了。在以色列短期内不可能停火的情况下,以巴冲突正在不受控地向着地区战争演变。而一旦中东这个亚欧支点,爆发涉及多个国家的地区战争,那其影响绝不是目前的以巴冲突所能比拟的。这不是中国愿意看到的局面。
加之,以色列对加沙地区肆无忌惮的屠杀,已经在国际上惹了众怒,在美西方的一意偏袒下,更是充满了恃强凌弱的意味。和俄乌战争不同的是,在这次的冲突里,广大亚非拉国家重燃了反西方的浪潮,普遍同情弱势的巴勒斯坦,认为这场冲突代表着反对殖民主义和种族主义的斗争。在全球“南方国家”对当前国际体系日益不满的背景下,这股浪潮将极大地侵蚀美西方的当前的主导地位。这个时候,中国代表广大南方国家振臂一呼,既可以提升中国对全球趋势的主导权,更可以借此对美国形成反制,以平衡来自美国的压力。
于中国而言,对于中东局势的“干预”,其实不局限在调停对战双方和人道主义救助层面,而是战略上对美国的施压和制衡,使其处于多面灭火而不能在巴以冲突中完全支持以色列,即在中东挑起以色列和整个伊斯兰世界的对抗,而使局面不可收拾。中国对于中东局势,可能要做的比说的多。
中国并不会全面介入中东事务,但是在与阿拉伯伊斯兰国家达成共识之后,则可以团结国际社会一切可以团结的力量,声东击西去给美以找麻烦,如此能够逼迫美国调整中东战略和对以色列的支持,也能够团结伊斯兰国家给以色列施压。总之,中国在促进以巴和平方面还是有不少可周旋的空间。