雷蒙多访华改变了什么？

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）访华已经结束。这次访问本身是一次事务性的访问，也是早就提上日程的一次访问，只是因为中美气球事件一再推迟。雷蒙多自己也早说过她的中国之行要看美国国务院。因此本质上她这次访问是美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访问中国之后，中美自然而然开启的各领域接触交流的一部分。

中美之间此前建立的沟通联络渠道在特朗普政府时期被弃之不用，拜登政府上台后又推翻了特朗普政府时期中美之间的沟通谈判渠道。此次雷蒙多访华，中美商务部就建立新的沟通渠道、启动了出口管制讯息交流机制达成共识，这是两国新一届政府的接触交流，是积极的事务性进展。如果拜登能够在明年的大选中赢得连任，这些制度性的构建都是有意义的。

美国此举很大程度上是拜登政府大选期间回应企业界关切的行为，拜登政府新一轮的对华投资限制对美国的一些芯片企业不利。英伟达（Nvidia）、高通（Qualcomm）和英特尔（Intel）的首席执行官在7月于华盛顿会见雷蒙多时，提出了这一问题。一些美国“大厂”已经开始组团游说华盛顿。

从布林肯到耶伦（Janet Yellen）、雷蒙多，美国政府高官积极访华，不是因为美国政府对华政策有了转变，而是临近大选，拜登政府需要一个稳定的中美关系。

中方重点就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。但雷蒙多用国家安全搪塞了过去。不是雷蒙多不愿意谈敏感分歧，而是美国的对华政策不会轻易改变。

拜登政府的对华整体策略没有随意性，也没有杂乱无章。如果说特朗普（Donald Trump）是一个虚张声势的纸老虎，那么拜登是一个老奸巨猾的老狐狸。一些细节上的对华示好，无法改变美国对华进行全面打压的战略部署。

中美对彼此的战略用意和政策意图非常清晰，接触谈判既是沟通和磋商，也是中美各自国家形象塑造的一部分，毕竟谁也不想背不负责任的锅。