俄乌战争｜西方“先打后谈”的剧本要靠非西方国家来完成

追看俄乌战争的新闻，本周看似发生了两件大事。一是乌克兰又再次攻击了克里米亚大桥，这是去年10月普京70岁大寿过后的第二次，现在俄方只能恢复单线行车，其他车道要分别到9月和11月才能恢复。

二是俄罗斯暂停了《黑海粮食协议》。最后一艘协议中的运粮船已经过伊斯坦布尔离开了黑海。俄罗斯的要求是西方解除一些制裁好让它的农产品能更方便出口，并重新开通俄罗斯经由乌克兰港口敖德萨（Odesa）出口氨气（用作肥料）的管道。

但是，对俄乌局势的观察者而言，这些新闻头条上的事件，其实只属次要。

克里米亚大桥受袭后，虽然亚速海以北由俄罗斯通往克里米亚的干道出现塞车的状况，有可能影响到乌克兰南部的俄军补给，但这只是短期事故，很快即能疏导，美方也表示袭击不会对俄军战力造成重大影响。

俄罗斯暂停《黑海粮食协议》的暂时性影响也是有限的。虽然联合国世界粮食计划署（WFP）有八成小麦都来自此协议的船运，但是去年俄罗斯、澳大利亚的小麦，以至巴西的玉米都有丰收，要找其他来源应该不成问题。

而乌克兰经过一年多的建设，经罗马尼亚的多瑙河的粮食出口能力也达到了一个月200万吨以上的水平。由于过去几个月俄罗斯已经用行政手段一直减缓黑海粮食协议的运作，多瑙河的出口能力已经超过黑海出口的量（5月此数已跌至130万吨，比去年10月下降七成）。因此，对于失去黑海粮道，乌克兰也有一定的应付能力。

事实上，最近不少围绕俄乌战场周边的消息，都显示出西方国家本年内“先打后谈”的盘算已逐渐向“谈”的一方迈进。

本年初，欧美国家开始大幅增加对乌军援，其实就是有了至少要打到今年秋天或冬天的盘算，期望到时候乌克兰能打出战果，再以有利地位迫使俄罗斯谈判。由于乌克兰入冬交战将遇上实际困难，俄乌战事到本年底若无解决，各方都要准备好至少要等到来年5月才可以大规模重启战事。因此，到了本年底，各方都要作出一个要不要再消耗下去的关键抉择。这就是西方“先打后谈”的布局。

在打的层面，西方有两张手牌，一是即时性的军援，二是长期性的军援承诺。在乌克兰一个半月反攻停滞难前之际，上周在北约峰会前后，美国就先提供集束弹，法国也决定提供长程飞弹，而美国的集束弹据报在本周即将用于乌东巴赫穆特（Bakhmut）前线。

而长期性的军援则明见于G7在北约峰会后的援乌联合声明，基本上就是让各国各自透过双边协议去给乌克兰提供军援，以补充其不能加入北约的缺口。如今，欧盟方面已有200亿欧元军援、500亿其他援助、为期四年（2024到2027年）的提案。这只是欧盟层面的，并未有算上欧盟国家各自的援助。

这种长期承诺，主要有三个作用：一是向普京说明西方军援会一直维持，试图劝服普京放弃长期打下去的念头，接受可能本年年底就谈判的结果；二是利诱乌克兰，如果未来这几个月也打不出什么结果，西方长期军援，甚至正式容许乌克兰和平之后加入北约，就是换取乌克兰放弃武力夺回领土的条件；三是“最坏打算”——即如果一跟二都达不成，西方也要为长期作战的可能作准备。

在媒体的新闻头条上，大家较为常见的是“打”的层面。但在谈方面，各方其实都在镁光灯外一直有频繁活动。7月初，美国全国广播公司（NBC）报道指好几位美国国安跟外交部门的前高官过去几个月都有跟俄罗斯的高层官员秘密接触，当中更包括俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov），而其中两位4月的时候已经发表过文章，提出先全力援乌作战，到本年底则透过谈判达成停战的主张。

美国总统拜登（Joe Biden）在北约峰会之后访问芬兰之际，也作出了一个很明显的暗示。当记者问他如果战争再以年计这样打下去会不会有风险，他先是说他认为普京已经打败了，然后再说他不认为这场战争可以再打好几年。言下之意，就是预期战争要在本年内解决。

当然，我们不知道各国在背后的外交到底做了些什么工作。不过，由于俄罗斯与乌克兰跟西方都欠缺互信，非西方国家的外交动作就特别值得留意——当他们都在频繁活动之际，我们大概就可以推测至少有某些涉事方正在为俄乌谈判制造条件。

近日，有报道就指说沙特跟土耳其正在跟俄乌双方谈判，以解决俄罗斯带走的乌克兰儿童的问题。这个问题正正是国际刑事法院（ICC）以战争罪之名向普京发出拘捕令的具体“罪行”。俄乌要进入谈判，普京当然不能再是通缉犯，如果被带走乌克兰儿童的问题能够解决，这将为和谈去除一大障碍。

但是，俄、乌双方本身对于谈判的热衷程度是有限的。其中，乌克兰的意见不太重要，因为如果西方真的要泽连斯基谈判，乌方很难不就范。而在普京方面，从退出黑海粮食协议，再到其最近基本上充公嘉士伯（Carlsberg）跟法国食品公司达能（Danone）在俄罗斯的生意，都构成了俄罗斯与欧洲新的冲突点，将使未来谈判更为困难。可见，普京暂时并没有意愿配合西方本年内“先打后谈”的剧本。

要说服普京谈判，或者至少不再无端制造新的冲突点，非西方国家的角色尤其重要。中国已公开表明希望看到《黑海粮食协议》继续有效落实。而由于土耳其紧握黑海出口，其会否单方边配合乌克兰经黑海出口粮食，也将对俄罗斯构成压力。

西方的“先打后谈”剧本，如果本年内未能帮助乌克兰“打赢”，其谈判剧情能否如愿上演，非西方国家将有不可或缺的角色。