G7全家幅里的“全球南方”，实际要站哪边？

上周日于日本广岛结束的G7领袖峰会召开了多个受邀国家参与的扩大会议，“全球南方”（Gobal South）成为G7发达国家致力拉拢的对象。尽管一同列席G7峰会，与“西方盟友们”笑语盈盈的来一张排除了中、俄的“全家幅”，然而对西方拉拢又受落多少？

所谓“全球南方”即指以南半球为中心的新兴国家与发展中国家，通常泛指拉美、非洲、亚洲及大洋洲，这次日揆岸田文雄另邀请了八个国家参与这次广岛峰会，印尼、印度、澳大利亚、韩国、巴西、越南、非洲科摩罗等，从这名单看来便足证对G7发展国对“全球南方”的重视。

这个强劲的阵容，加上突然宣布造访的乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy），岸田这次作为主办者可谓赢尽面子，把G7峰会搞得差不多像G20。其中三位重量级获邀的首脑——印度的莫迪（Narendra Modi）、巴西的卢拉（Lula da Silva）、印尼的佐科维多多（Joko Widodo），所代表的三个国家共占全球四分之一的人口，也是“全球南方”的三大域区代表。

G7这次对这些中等强国份外重视，某程度上因俄乌开战以后，西方国家发现真正愿与民主国家同站一线的发展中国家不多，大多都不欲与俄罗斯彻底割席或跟随西方实施制裁。在2022年3月的联合国大会上，印度和越南对谴责俄罗斯的决议投下弃权票。在西方对俄实施大规模制裁之际，奉行独立外交的印度却大量趁低吸纳俄油。

泽连斯基“突访”的尴尬

至于巴西，工党卢拉上台后更显对华友好，卢拉在前往广岛前的新闻发布会上批评了美国总统拜登对俄罗斯的言论，称这无助于和平努力。卢拉重申，巴西谴责俄罗斯对乌克兰的占领，乌克兰有权保卫自己的领土，但称双方都没有结束冲突的而彼此会接受的可行建议。

卢拉更说，泽连斯基突然出现在广岛让他措手不及，其助手更称这是一个“陷阱”。据悉，法国总统马克龙一直促请卢拉与泽连斯基会晤，以认清乌克兰战争中是“侵略者与受害者”的关系。

但卢拉最终与泽连斯基缘悭一面，并指会面之所以没成事是因泽连斯基迟到。泽连斯基后来更语带讽刺地表示，没有促成会面，感到失望的是卢拉。

巴西方面又指，印尼总统佐科维多多确认他在乌克兰战争问题上与卢拉持相同立场。作为东盟第一人口大国的印尼，维多多政府虽早就谴责俄罗斯入侵之举，但去年作为G20东道主，佐科维多多曾先后亲自与泽连斯基及俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）会面，并一直主张以外交手段解决乌克兰危机，并没得失任何一方。这次，佐科维多多于周日（21日）再次与泽连斯基碰头，两人就人道援助问题交换意见，佐科维多多则重申印尼已准备好协助俄乌和平斡旋。

相比起不久才见过面的欧美领导人，泽连斯基似乎更欲藉广岛此行与一众“全球南方”国家首脑会面，拉拢这些中等强国支持。乌克兰总统代表塔舍娃（Tamila Tasheva）在3月的一篇专栏文章中表示，到2022年底，泽连斯基将“全球南方”定义为乌克兰的优先外交关系路线，乌克兰更派出代表团访问了“全球南方”的几个国家。

日本或G7国家邀泽连斯基亲临，劝使各国领袖与泽连斯基一对一会谈，看来却未有及早告知受邀国，这似乎有点硬销的味道。一众受邀国之中，除了美国盟友韩国或者对泽连斯基的诉求较显“殷勤”，其他南方国家能给予乌克兰的实际战场支援，甚或明确站边，可谓毫不容易。像卢拉一样，明显不太想会晤泽连斯基，却被“硬销”见面。

印度：购买俄油是保护自身利益之举

像前文提到的印度，作为今年G20峰会的主席，莫迪在广岛与泽连斯基进行了双边会谈，也只是二人在乌战以来首次会面。但印度对俄乌问题立场依然是相对保守，毕竟俄罗斯是印度重要的能源及武器供应商，不会跟俄罗斯对立本，就是心照不宣的事。

负责对传媒发言的印度外交次长卡瓦特拉（Vinay Kwatra）表示，莫迪和泽连斯基没有讨论到印度向俄罗斯购买燃料的问题。印度始终强调，向俄罗斯购买石油是印度保护自身利益的行动。而且卡瓦特拉亦未有表明莫迪是否接受泽连斯基的访乌邀请。

G7首脑在19日（峰会首日）发表有关俄罗斯进攻乌克兰的联合文件中明确提出，作为对俄经济制裁的支柱内容，将把“所有对侵略重要的品类”列入出口限制名单。但迟来的泽连斯基却成了峰会最后两天的焦点所在。马克龙又表示：“这让泽连斯基可以向世界强国表达自己的看法，而这些强国有时只会接触一种话语。”这暗指即将举行的金砖峰会。

峰会期间盛传会就乌克兰危机起草一份“联合通讯”，以七国集团在乌克兰和平计划上步调一致，借此拉拢其他受邀国，但发表宣的计划最终落空。

G7的趋弱

作为已发展国家、成立于1975年的七国集团，无论在国内生产总值（GDP）或是在世界人口规模中的占比都逐渐变小：由上世纪70至90年代间稳占全球GDP的六成，如今只有四成多，人口占比更不足一成。而且，自2010年代以来，包括多个发展中国家及人口大国的G20，已渐渐夺走G7的主导权。就算不计拥有14亿人口的中国，印度及非洲于本世纪的人口规模持续增长，全球重心势必向新兴国家倾斜，因此拉拢这些国家站队对抗中俄，正是G7摆明车马要做的事。

作为轮值主席国的日本也不敢怠慢，岸田文雄在5月初出访非洲四国——埃及、加纳、肯尼亚与莫桑比克，而外长林芳正亦早于4月底访问了拉美的巴拉圭、秘鲁、智利，以及加勒比海国家巴巴多斯。而这些拥有大量天然资源的发展中国家，不少倾向与中国和俄罗斯友好。日经新闻报道，岸田文雄曾对属下指，中国国家主席习近平及中国高级官员“已走遍整个非洲及拉丁美洲”，“（日本）以这个速度，我们会输给他们。”

马凯硕：不太可能说服“全球南方”转换立场

尽管G7这次广岛峰会拉拢“全球南方”意味浓厚，但要说服这些国家跟西方同站一线并不容易，由这次峰会上对泽连斯基的态度、“去风险化”等问题便可见一斑。前联合国安理会主席马凯硕（Kishore Mahbubani）认为，七国集团在广岛宣布的倡议虽然是互惠互利，但不太可能说服“全球南方”国家去遏制与北京的关系或是转换立场。

这位新加坡前资深外交官在近日一个独家访问中指，“美国很渴望召集尽可能更多的国家加入对抗北京的阵营，但却逐渐意识到要孤立中国是多么的困难。”尤其是“全球南方”的大多数政府主要专注于经济发展，希望与中、美两方都打好关系，不欲选边站。马凯硕甚至说：“对我们这个地区（东盟）来说，与中国近一亿美元的贸易关系脱钩，无异于经济自杀。”

马凯硕又指，虽然四个东盟国家与中国有海洋纠纷，双边关系上的务实主义避免了重大的冲突升级。汶莱、马来西亚、菲律宾、越南皆与中国有南海主权纠纷，但都正加强与中国的经济互动。马凯硕并强调要鼓励华盛顿和北京进行“务实的平衡行为”，着手确定互利的合作领域。“不过，除非华盛顿不同将中国的任何胜利视为美国的损失，反之亦然，否则这种合作将难以实现。”

在“全球南方”逾100个国家之中，政治体制与经济情况各不一样，多数国家都倾向于不偏袒G7或中俄任何一方，采取外交平衡策略。所谓的“自由民主”阵营的号召力，在疫后经济萎靡不振的时代里，似乎还不及实实在在的共谋经济。