取消南太平洋访问行程诚意欠奉 拜登该看看习近平是怎么做的了
当地时间5月17日上午,美国总统拜登(Joe Biden)出发前往日本参加七国集团(G7)领导人峰会,他此行时间为5天。原本拜登的访问行程并不只是访问日本一国,按照原计划,他还将访问澳大利亚和巴布亚新几内亚,访问时长一共是8天。访问行程缩水的原因当然是美国国内的债务违约风险。这是众人都可以理解的事件。但在取消访问行程这事件的处理上美国办得相当不“地道”。
白宫仅仅在拜登出发前一天5月16日宣布取消对巴布亚新几内亚和澳大利亚的访问,白宫的声明显示拜登与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)已经通话,通知他推迟对澳大利亚的访问,并邀请阿尔巴尼斯对美国进行国事访问。
而巴布亚新几内亚的总理既没有接到拜登的电话,也没有收到国事访问的邀请。白宫在声明只写道:“拜登总统的团队与巴布亚新几内亚总理的团队进行了接触,向他们通报了情况。”美国对澳大利亚的重视可见一斑,而对于巴布亚新几内亚则仅仅知会情况。这种对待大小国家的差异甚为鲜明。
原本此次访问是拜登首次访问,为了显示对美国的重视,巴布亚新几内亚举国上下已经准备了半年。近来巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港的安保开始加强,横幅和广告标语也开始竖立起来,各种学生和文化团体的演出也在最后的筹备当中。当地报纸5月17日的头条整版是拜登在巴布亚新几内亚的安保措施介绍。拜登抵达期间巴布亚新几内亚计划关闭领空。巴布亚新几内亚政府还宣布22日为公共假期。
但是就在出发前一刻,拜登取消了巴布亚新几内亚的访问。这种失约让巴布亚新几内亚这个1,000万人口的小国措手不及。失望的还不只是巴布亚新几内亚,拜登原本还计划参加有由18个成员组成的太平洋岛国论坛,现在看来这种失望的氛围将会很快弥漫在整个太平眼岛国论坛。
如果无法赴约就应该提前沟通,若决定要去就不应该在出发前一天才宣布取消行程。既然要取消行程为什么不去全部取消,只取消部分行程反倒显得有所取舍,看国家下菜碟。即便是要取消行程,为什么不对失约表现出歉意,既不亲自打电话也不重新发出要邀约,只能说明美国对待小国的随意性相当大。
就这样不痛不痒地取消行程后,明年即将全力冲刺大选的拜登再重新访问巴布亚新几内亚的几率已经不大。他的前任特朗普(Donald Trump)2018年缺席了在南太平洋岛国裴济举行的亚太经合组织(APEC)领导人峰会。除了澳大利亚和新西兰这两个五眼联盟当中的大国,其他的南太平小国根本入不了美国的眼。1991年苏联解体“冷战”结束,美国决定关闭了在“不重要国家”的大使馆,近年来美国加强对南太平岛国的投入,时隔30年后的2023年2月1日,才重新开设驻太平洋岛国所罗门群岛大使馆。这还是出于同中国竞争的需要。
近年来中国和美澳在南太平洋的争夺日趋激烈,澳大利亚将南太平洋岛国视为自家后院不容中方染指,美国多次指责中国在南太平岛国部署军事力量另有图谋。是中国挖了美国和澳大利亚的墙脚吗?
看看中国都做了什么吧。
2014年11月,也就是大约9年前,中国国家主席习近平就对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问并同太平洋建交岛国领导人举行了集体会晤。2018年11月,也就是大约5年前,习近平就对巴布亚新几内亚进行国事访问并再次同建交太平洋岛国领导人集体会晤,将双方关系提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。
早在2006年,中国—太平洋岛国经济发展合作论坛就建立了。2021年10月,首次中国—太平洋岛国外长会以视频方式举行,会后发表了《中国—太平洋岛国外长会联合声明》。疫情后,双方举行了两次应对疫情副外长级特别会议。
论诚意,论姿态,美国能够和中国比吗?习惯了各国蜂拥前往华盛顿朝拜的美国领导人是时候睁眼看看这个世界,搞外交的已经内卷起来了,现在早就不是傲慢的美国可以躺赢的时代了。