中国特别代表李辉将访乌波法德俄　中国“劝和促谈”进程若何？

中国外交部5月12日宣布，中国政府欧亚事务特别代表、当过十年驻俄大使的李辉下周一（15日）起将先后访问乌克兰、波兰、法国、德国和俄罗斯等五国，就政治解决乌克兰危机同各方进行沟通。

继中方在俄乌战争爆发一周年公布政治解决乌克兰危机12点中方立场之后，中国国家主席习近平经中乌多次外交沟通后已在4月26日跟乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）进行了开战后的首次通话。正正是在此通话中，习近平作出了派出李辉访问欧洲同各方进行深入沟通的承诺。时隔不到三周，李辉就即将起程。进展可算是出奇地快，也紧接在外长秦刚德、法、挪威的三国行程之后。

俄乌两国的摸底

这次李辉即将到访的五个国家明显是经过精心拣选的。作为直接涉事方的乌、俄两国自然不在话下。泽连斯基与习近平通话之时，已曾向中方介绍了其十点和平方案，当中包括了一系列俄罗斯难以接受的条件。在乌克兰当局重心还是放在反攻的当下，中方的任务就是摸清乌克兰“理想”和平方案和“务实”和平方案之间的距离——此前泽连斯基的一位顾问已曾暗示乌克兰愿意谈判克里米亚主权问题，最终却被否定。

同样道理也适用在俄罗斯之上。自去年9月俄罗斯将乌克兰四州公投入俄之后，俄罗斯对乌“特别军事行动”的战略目标已明显偏离了原来阻止北约的手进一步伸进乌克兰、制止乌克兰采取进一步反俄政策的“去军事化”和“去纳粹化”两个层面。直到今天，普京（Vladimir Putin）依然摆出了无限期作战的姿态。中方的任务就是要搞清楚普京的底牌是什么，以至明知不可能侵吞乌克兰四州、也必须妥善长远解决克里米亚问题的俄方，到底可能愿意哪种与乌克兰共同体面地处理这些主权争议的具体方法。

对于俄乌双方如何下台，中方可能会有自身的设想可供两国参考。

向欧盟反俄派说明立场

波兰是欧盟反俄挺乌派的代表，也是北约体制下欧美军事同盟的最坚实支持者，在俄乌战争爆发后更因其既有反俄立场而占有“道德高地”，于欧盟层面话语权大增。因此，要政治解决乌克兰危机，波兰所代表的取态必需要被兼顾在内。

而波兰的公开立场往往颇为“激进”，不只支持乌克兰迅速加入欧盟和北约，也将乌克兰局势与台湾问题类比（“如果乌克兰被征服，来日中国就可攻台”），并公开警告欧洲不应只重经济而亲中，明显是中俄视为同一阵营（“与暴君交易总有隐藏成本”）。

中方在波兰的首要任务，就是要突显出中俄关系并不针对第三方，对于欧洲而言，中国与俄罗斯并不能被当成同一阵营来看。理解到这一点，以波兰为代表的欧盟反俄阵营才会对中国介入调解持开放态度。

中国的“中立”如何与法德协作？

至于法、德两国，当然是代表了欧盟主体的立场。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）4月访华期间表明将依靠中国把俄罗斯带回理性之中，让各界重回谈判桌，而素来对华强硬的德国外长贝尔伯克（Annalena Baerbock）日前也表明，“如果中国决定这样做的话，中国可在结束［俄乌］战争中扮演重要角色。”法德两国也认同中方介入的重要性。

在具体操作方向上，虽然两人的说法不同，但他们对中国的呼吁也是一致的，就是要中国承认乌克兰是被侵略方的这一点，因而对俄罗斯作出施压。

贝尔伯克毫不客气地在秦刚面前表示，“中立就代表站在进侵者的一边，正正是因为这一点，我们的指导性原则是表明清楚我们是在受害者的一边”。马克龙在访华第二日（4月6日）与习近平的联合记者会上，也特别提到法国所要的不是“简单地结束冲突”，而是要尊重乌克兰的主权和领土完整，并强调乌克兰才是“被进侵”的一方。

对于这两个国家，中方的任务很可能是要说明中方的立场并不是单纯的中立，而是像习近平对泽连斯基所说的“不会隔岸观火”一般，是一种为了促成政治解决积累有利条件的中立，因此是一种策略性的中立。在此，中方可能需要以行动和行动的阶段性成果——特别是在对俄国态度的触摸和游说上——来说明这一点。

由于法德两国在不同的时程当中都曾强调与普京沟通的重要性，中方的策略性中立与两国解决俄乌战争问题的手段和目标都有协作的空间。

镁光灯外的外交

正如此前中国促成沙特、伊朗复交一般，中方的外交工作往往是在镁美灯外隐密地进行的。这次李辉访问欧洲五国，手中定必带着中方认为有可能推动事态正面发展的方案。但由于俄乌战争各种因素复杂难解，我们也不能过分乐观期望“劝和促谈”的工作能够一蹴而就，因此也不能期待李辉访问后就马上有公开可见的成果。

从中方安排李辉连访五国的部署来看，中方明显已决定要在实务上加快“劝和促谈”的进程，以在和谈时机到来之前准备好各方都有可能接受的方案让大家重新回到谈判桌。

目前俄乌战场上的主旋律依然是乌军反攻，和平的时机大概还未到。但中方的工作就是要促成各方做好布置，以避免各方跟和平的契机失诸交臂。