马克龙传派外交顾问与王毅对接促和 俄乌战火最快可在夏天止息?
根据彭博社报道,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)已派出其外交顾问博纳(Emmanuel Bonne)与中共政治局委员、中央外办主任王毅对接,制定俄乌双方可作为未来谈判基础的框架。该报道引述匿名消息人士称,法方认为如果一切顺利,俄乌最快可在今夏开展谈判。
早前访华期间受访之时,马克龙就指出他认为中法两国都知道此刻是军事行动之际,并非和平谈判之时,但各方都应该为谈判作准备,并定出相关的里程碑。本年2月慕尼黑安全议会以来,马克龙已公开声明谈判时机未到,乌克兰要在战场上击败俄方,但战争最终也要透过谈判解决。
博纳与王毅的对接,只是这种马克龙这种判断的后续跟进行动,并不让人意外。
客观而言,俄罗斯本年初发动的攻势,并没有改变双方的长久消耗战。俄军先遇上武赫列达尔(Vuhledar)大败,相关将领本月已被换掉。在乌东顿巴斯(Donbas)两州的进击,进展也不如预期:在卢甘斯克(Lugansk)前线,往库普扬斯克(Kupiansk)的推进一直未有重大收获;在顿涅茨克(Donetsk)前线,苦战大半年的巴赫穆特(Bakhmut)和阿夫季夫卡(Avdiivka)两镇也只见极其缓慢的进展。
随着本月以来俄军攻势减少,军事分析家的讨论焦点也逐渐转到乌克兰正将发动的反攻上面。美国情报预估,乌克兰前线在5月初将能告别泥泞地貌,这将是乌克兰发动攻击的时机。
由于俄军自去年入冬以来一直在前线建造反坦克龙牙阵、地雷、战壕的大规模防御工事,乌军就算有了大量欧美军备支援和军人训练,外界对其的胜算普遍不感乐观。有分析更认为,乌克兰的反攻在“首24个小时”就将决定胜负——如果乌克兰未能以突如其来的攻势使俄军重演去年9月哈尔科夫州(Kharkiv)的溃退,让俄军有动力和空间进行防守,双方很可能又会重新落入像此刻一般的消耗战之中。
[以下是俄军防御工事的详解]
无论乌克兰反攻的结果如何,这带来一个俄乌谈判的契机。
乌克兰反攻的结果可以大致分成三个可能状况。一是乌克兰大胜,将俄军赶出包括克里米亚在内的乌克兰全境;二是乌克兰切断俄罗斯经亚速海北岸通往克里米亚的陆桥,夺回赫尔松州(Kherson),使克里米亚被围困;三是乌军只见寸进,与俄军在跟今天差别不大的前线上再次进入消耗战,甚至有可能要面对俄军日后的另一轮攻势。
三种情况可以分别称为“大胜”、“小胜”和“失败”。
若然“大胜”出现,由于乌克兰不可能完全击败俄罗斯,以达至不少乌克兰人心中所愿的“俄罗斯联邦解体”,与俄罗斯进行谈判保证未来俄军不会卷土重来是无可避免的选择。而在战场上遭遇大挫的普京也只能透过谈判来换回俄罗斯对于乌东地区和克里米亚的一些影响力。对于欧美而言,“大胜”代表战争目标已达,当然也乐见乌克兰以优势地位回到谈判桌。
如果乌克兰只得“小胜”,乌克兰的一位总统顾问早前已经暗示过乌方愿意跟俄罗斯谈判克里米亚问题,而客观而言,克里米亚民众大多确实抱有坚定亲俄立场,乌克兰就算艰苦攻下也难以管治,因此绝对有以克里米亚换取与俄长久停火的诱因。对俄罗斯而言,失去陆桥补给通道和赫尔松供水,缺水断粮的克里米亚难以长治久安,故而亦将有动因接受谈判解决。欧美在2014年对于俄罗斯并吞克里米亚早就摆出了“冷处理”的姿态,只要乌克兰愿谈,当然也乐见其成。
反过来,如果乌克兰反攻“失败”,让战争重回消耗战的状态,俄乌双方若然民情政情未改,将会希望继续战争,谋求最终的胜利。但“小败”的局面除了使俄乌双方流血不止,也将持续连累全球经济和政局。从欧美的角度来看,施压乌克兰降低谈判条件,将是一个明显的选项——美国拜登当局大有机会不能说服共和党控制的国会众议院继续拨出巨款援助乌克兰;欧洲除了无力单独援乌之外,内部也有分裂的可能(正如近日东欧多国不顾欧盟规则单方面禁止乌克兰谷物进口的决定一般)。
而当欧美和乌克兰开始向“和”的方向走,以中国、巴西为代表等向来打着“和平”旗号的“中立”国家就有契机以实际行动“劝和促谈”。由于饱受西方制裁的俄罗斯在外交和经济上不能不依赖这些中立国,这些国家的促谈行动将使俄罗斯不得不考虑重回谈判桌。
虽然各种情况之下都能构成俄乌谈判的契机,但政治往往要依赖公关,没有一个体面的下台阶,俄乌双方都不能真的回到谈判桌。在俄乌双方的争议下,这个下台阶却牵涉着不同层面的极多难解问题:俄乌边界划定、克里米亚地位、顿巴斯两州地位、战后重建、战争破坏赔偿、双方人员和战俘回国、双方战争罪责追究、能避免俄乌战争再爆的安全保证、乌克兰加入欧盟或北约的问题、黑海和亚速海通行问题、乌克兰的去俄化政策争议等等……
因此,有志把握机会促成双方和谈的国家,此刻就必须开始探究在各种不同的战况之中,在上述各项和谈必然涉及的复杂议题之上,可以建立出何种俄乌都有可能接受的概括框架,绝不能等到和谈契机到来才作出反应。
如果契机今夏来到,却没有人做足准备去利用机会,俄乌和谈也绝不会从天而降。马克龙派外交顾问与王毅对接,正是为了推动这方面的合作;而美国外交舆论界也开始出现中美合作介入促和的呼声。近日被巴西总统卢拉批评“鼓励”乌克兰战争的美国拜登当局,若然其谋求和平之言不假,今天就应该开始为此作准备。