习近平必须回答的问题:为什么同扩张的俄罗斯合作仍有意义?
中国国家主席习近平在俄罗斯开始为期三天的国事访问完满结束。习近平依照十年前的惯例在当选国家主席后首先访俄,本身就代表了对俄罗斯的重视。习近平出发之前,中国官方对此行的定调是友谊之旅、合作之旅、和平之旅,友谊是排在第一位的。
3月20日的首日行程,习近平在会见普京时明确指出,把中俄关系巩固好、发展好,是中方基于自身根本利益和世界发展大势作出的战略抉择。中方同俄方加强战略协作的大方向坚定不移。俄中领导人签署了两份重要文件——俄中关于加深新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明,以及关于2030年前俄中经济合作关键方向发展计划的声明。
然而和十年前不同的是,今天中国尤为看重的合作伙伴俄罗斯正在被贴上侵略扩张的标签。俄罗斯在俄乌冲突中的所作所为,尽管有着复杂的和北约博弈的历史,但从根本上说,乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四已经进行过入俄公投,俄罗斯在乌东地区用兵,是难以撤回的永久性领土占领。这和2014年克里米亚入俄一样,是难以回避的国际现实。
在旷日持久的俄乌冲突中,俄罗斯深受制裁之累,中国不只是被质疑站队俄罗斯,迟迟不结束的战争也有将中国拖下泥潭的风险。今天,从舆论层面,从赢得国内民众支持的层面,中国当局必须回答的问题是,为什么同俄罗斯保持亲密关系仍然是有意义的。
中俄合作的战略意义非一时一事可以否定
战略上,俄罗斯是联合国安理会五大常任理事国之一,美英法自动协调立场,中俄如果各自为政则是分散力量,不成气候。中国作为大国,在全球层面需要俄罗斯的配合。
尤其是成为世界第二大经济体后,中国重塑全球政治经济新秩序的的构想,能够获得俄罗斯的谅解,至少俄罗斯不会公开反对是关键的。中俄如果能够在全球秩序层面达成某种合作的共识,对中国来说是有利的。因此无论是上合还是金砖抑或是二十国集团(G20),中俄之间都有通力合作的影子。
俄罗斯虽然已经不复大国的经济光环,但是其在军事、以及中亚中东等地缘政治方面的影响力还是有的。中国的主张倡议推向全球,尤其是“一带一路”等合作倡议推向全球,没有俄罗斯的支持,没有俄罗斯的背书是行不通的。因此尽管中俄经贸合作的规模远不如中美,但中俄关系的政治意义是深远的。
国际政治经济新秩序的建立不是一朝一夕可以实现的,俄罗斯对中国的重要意义并非一时一事可以否定。中俄战略合作,是需要从长远来看的。
中国遭到西方打压的过程中,俄罗斯至少应该是也必须是中国的稳定的大后方。俄罗斯这样的大邻国,是中国必须稳定的对象。俄罗斯可能对中国的帮助较小。但是绝对不能扮演负面角色。俄罗斯被北约穷追不舍打击的过程中,也是需要中国在战略上支持的。只要中美结构性矛盾存在,只要美俄结构性矛盾存在,中俄战略协作就仍有重要意义。
俄罗斯持续卷入战事会拖累中国吗?
不少中国人关心俄罗斯持续卷入俄乌冲突会不会拖累中国。在这一点上,要看到,俄罗斯采取的军事行动是特别军事行动,并非是全面军事行动。战争发生在乌克兰,而非俄罗斯。俄罗斯在经济上会受到损失,但还不至于压垮整个俄罗斯。一场局部冲突不足以摧毁俄罗斯。凭借俄罗斯自身的军事实力足以应付冲突。局势还远没有发展到需要中国为俄罗斯兜底、中国为俄罗斯埋单的地步。
虽然中国没有公开谴责俄罗斯侵略乌克兰,有支持俄罗斯之嫌,但即便中国不支持俄罗斯,美国和欧盟会认为中国没有支持俄罗斯吗?有全球基本的斗争格局在,中国根本不可能获得美欧的承认。抹黑中国是美国的既定操作手段。中国在俄乌冲突中的所作所为无愧于自身的公正立场即可,没有必要为了避嫌而行事。
中俄并不是在所有的问题上都利益一致。俄罗斯在领土和利益方面有和中国不同的操作手法。这些不是中国可以左右。俄罗斯的所作所为只要不威胁中国的利益,就不应该是中国反对的对象。
同没倒下的俄罗斯谈合作正当时
冷战结束后,中俄之间的合作,从来不是某一方吃亏的格局。表面上的亲密无间背后是两国政治强人的合作博弈,任何协议的达成都是不容易的。俄罗斯不会在俄乌冲突中倒掉,但俄罗斯的实力会相对衰落。正是因为俄罗斯没有找到比中国更好的合作者,中国的支持才显得无比珍贵,这为中俄之间的合作谈判赢得了良好的契机。
此次习近平访问俄罗斯有一项非常重要的合作是油气合作。中东地区沙特、阿联酋、卡塔尔、伊朗是中国的能源供应方,南美洲的委内瑞拉也是中国能源的重要供应方,俄罗斯持续成为中国能源的重要供应方,对于中国构建安全的能源供给格局,是有利的。这些合作不是简单的买俄罗斯卖不掉的油气资源那么简单。俄罗斯输华的“东方联盟”天然气管道如果建成,对中国的东北和华北地区的清洁能源新发展格局的建立也将有重要意义。
3月21日举行的首轮中俄会谈中,除了外交国防要员,中央银行行长埃莉维拉·纳比乌琳娜,俄罗斯航天局局长尤里·鲍里索夫和联邦军事技术合作局局长德米特里·舒加耶夫也将出席。
正如俄总统国际事务助理尤里·乌沙科夫所说“从出席的代表中就可以看出将涉及哪些议题”,中央银行行长的出席无疑会涉及货币合作,俄罗斯这样的能源大国在合作加大人民币的使用,对于推进人民币国际化是有利的。俄罗斯在军事核心技术、航天方面仍然是领先的。持有经济优势的中国当然不会在合作中空手而归。