习近平高调沙特行 中东新的力量平衡正在建立
首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,中国-沙特领导人峰会,即将在沙特召开三大峰会。即这三大峰会的召开,表明了中国与中东阿拉伯国家的合作将会有一个新的局面,中国与阿拉伯国家的合作将得到快速提升。
值得注意的是,中国国家主席习近平12月7日抵达沙特阿拉伯时,根据中国官媒央视公布影片,沙特派出战机为习近平的专机护航,当专机飞至沙特首都利雅得上空,沙特又出动礼宾护卫机伴飞,并在空中拉出中国国旗色彩带。这是一个颇为高调的外交安排。
在“世界百年大变局”的加速期,各种危机冲突不断,特别是俄乌冲突以及美俄对抗升级所带来的能源、粮食与金融危机给世界带来了巨大的伤害关键时刻,中阿合作的加强,给世界格局变化带来了很多想象。不仅有利于中阿双方,更有利于世界局势的稳定,以及良好应对危机的可能性。更为关键的是,目前中美关系依然处于紧张的状态之中,而美国与沙特等阿拉伯国家的关系也处于一种紧张对立的气氛之中,此次习近平颇为高调的沙特行,又将如何撬动地缘政治的一角,世界都在期待,而美国自然更为“紧张”。
拜登上台后,为了集中力量推动印太战略,或者说与中国进行大国“竞争”,首先就对中东战略进行大调整。这严重影响到了美国与沙特等联盟国家的关系。强行从阿富汗撤军,引发了中东国家包括以色列的强烈不满,同时美国也失信于国际社会。
同时,与盟友沙特关系发生突变。拜登以中东战略大调整的名义叫停了对沙特联盟与也门胡塞武装战争的支持。同时也叫停了对沙特阿联酋等国的军售。重要的是,不顾沙特等国的反对立即宣布重返伊核协议,并与伊朗展开了马拉松式谈判,这更令沙特等国家强烈的满。不仅如此,拜登初始时翻出了卡舒吉被杀案公开指责沙特王储,甚至于大骂沙特人是“贱民”。对沙特等国的人权价值观是大加指责。一下就激化了与沙特为首的阿拉伯国家的矛盾。虽然为了缓和关系,拜登政府提出对沙特王储给予司法豁免权,而美国的法官驳回了沙特王储的诉讼案,同时也驳回了对王储两个重要助手的诉讼。这显然是在向沙特方面示好。但显然沙特并不买账。
拜登对中东局势是不管不顾,主动挑起与沙特的矛盾,而后还“强行”要求沙特等产油国家为化解美国通胀危机出力,这份傲慢,是美国“不仁”在先,当就休怪阿拉伯国家“不义”了。美国强烈要求OPEC增产以平抑石油价格,甚至于还威胁不照办就制裁,面对这种牺牲产油国利益维护美国利益的举动,沙特不但不照办,甚至领导OPEC+做出了大量减产的决定。
在俄乌冲突的立场问题上,阿拉伯国家坚定的保持了“中立”。而与俄一道维护产油国的利益,实际上就等于是站队了俄罗斯。此前,更有阿拉伯志愿军准备入乌助俄作战。
可以说,目前美国与沙特领导的逊尼派阿拉伯国家形成的分裂矛盾已经公开化。而伊朗为首的什叶派早就站在了美国的对立面。
最令拜登不安的是,目前“去美元化”正在世界范围内形成浪潮。伊朗已经与中国开始了人民币结算。而沙特也正在与中国协商用人民币结算能源。如果沙特与中国用人民币结算贸易,那海湾国家恐怕都会效仿。这关系到的是“石油美元”这一美国金融霸权基础的动摇,对美国的打击更大。
还值得注意的是,目前,不仅中国已经成为了沙特最大的能源客户,而日前沙特还购买了40亿美元的中国武器装备,甚至沙特官方机构正式宣布,已向中国购买彩虹4察打一体无人机的生产工厂。此前西方就报道过沙特购买了至少300架中国无人机,并且还给出了相关图片,其实这并不意外,沙特早在多年前就从中国购买了东风导弹,近些年来更是对中国各种类型的先进武器装备都非常青睐。
这与“沙特军工本土化”计划有很大的关系。沙特军事工业总局局长艾哈迈德·奥哈利在一份“沙特军工本土化”的声明中说,沙特正在推进一项到2030年将50%的军费用于购买国产武器的计划。据奥哈利说,军事工业总局确定在未来8年内会向私营部门提供30个主要投资机会,满足沙特80%的需求,总投资超过1200亿沙特里亚尔(约合319亿美元)。这就是沙特军事上去美国化的开始,要知道,沙特过去是美国军售的买单大户。
此外,中国与卡塔尔这个世界产气大国签署了一项27年的贸易大单。据媒体报道,预计峰会期间,中国代表团将与海湾国家和其他阿拉伯国家签署几十项涉及能源、安全和投资的协议和谅解备忘录。
在拜登采取疏远或弱化中东战略之后,目前中东地区正在建立一个新的力量平衡。
美国与伊朗、叙利亚敌对,美沙关系紧张,美国与土耳其关系不睦,以及美国与以色列的严重分歧,都意味着这个新的平衡中将“去美国化”。而这正是中国加强与中东国家关系的大好时机。
尽管中国加强与阿拉伯国家的合作并无意针对美国或第三方,但中沙、中阿合作关系的加强本身就一定会提高中国在中东的影响力。重要的是,这有助于推动“一带一路”建设。中东是“一带一路”建设的关键节点。同时,也有利于推动东西亚的合作,也就是推动东西亚包括中亚一体化进程。
目前不少的阿拉伯国家不仅积极参与“一带一路”建设,同时也积极申请加入上合组织。不久前的亚信峰会决定,该组织将逐步转变为全面发展的亚洲经济和安全合作组织。也就是将成为推动亚洲一体化的重要组织。此外,据报道,目前沙特等阿拉伯国家也在与金砖国家保持接触,准备申请加入。
通过加强双边、多边合作推动亚洲一体化进程,这是中国本身具有的巨大优势。而拜登推动的印太经济框架依然还处于一个构想之中。关键是印太经济框架带有明显的排他性,特别是排斥中国。这等于是在破坏亚洲合作走向繁荣的大局,更容易引发区域内局势的对立。显然不符合整个亚洲的利益。
目前东亚地区通过“一带一路”和RCEP合作取得了丰硕的成果。中国与阿拉伯国家的合作再得到进一步的强化,必然推动亚洲一体化进程。美国想破坏都难了。
面对目前的局势,把中国视为最大对手的美国肯定坐不住了,但又无能为力。虽然说亡羊补牢未为晚也,可问题是这样的示好却称不上“补牢”。美国的战略已经确定,美国已经弱化了在中东的存在,美国与中俄两个大国的较量也正处于激烈之中,拜登已经不可能这么快就走回头路。美国与阿拉伯的关系恐怕比美欧关系更难修复。
尽管目前美国与阿拉伯关系紧张,尽管中阿合作并不想带“私货”,可事关中国命运前途的“竞争”,就不得不争取和利用一切可以利用的手段。美国是中国复兴强国的最大麻烦,但中国却只是美国永久霸权的最大麻烦之一。美国实力虽强,但麻烦、危机更多。在这样的背景下“竞争”,美国无胜算。