由囚徒再掌总统大位 卢拉险胜后面对“不一样的巴西”

撰文: 罗保熙
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巴西工党候选人、前总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)在巴西大选决选险胜现任总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)当选,得票率仅相差不足两个百分点。由前总统沦为阶下囚后再次登上总统大位,这位左派领袖虽然上演了一幕惊天大逆转,惟有分析认为他将面对一个截然不同的国家,眼前挑战恐怕一点也不少。

77岁的卢拉为文盲农工之子,教育程度仅有小学五年级,是一名冶金工人和工会成员。21岁的时候,他在工厂工作期间因一次意外而割断了一只手指。数十年来,卢拉一直是巴西政坛的一股势力,带领国家政治从保守主义转型走向重视左派和劳动阶级利益。1980年,他创立的巴西工党(Workers' Party),在巴西军事独裁政权于1988年倒台后,他在8次总统大选胜选4次,其余4次亦挤身决选。

不过,这次卢拉对战“巴西特朗普”博尔索纳罗,得票仅6030万,仅多博尔索纳罗约200万票,于诸于全国2.14亿人口,可谓左右翼支持率相当。

作为巴西史上首位工人出身的总统,卢拉在2003年至2010年担任总统期间曾帮助2,000万国民脱贫,复苏石油业,并争取到主办世界杯足球赛和夏季奥运会,让国家成功跃上世界舞台。据世界银行的数据,巴西的人均GDP在其任内增长3倍,使巴西成为一个地区性强国。他更曾被美国前总统奥巴马誉为“地球最受欢迎的政治人物”。2011年卸任之时,其支持率高达80%。卢拉宣布当选后,美国总统拜登和法国总统马克龙皆已向他表示祝贺。拜登说,卢拉在“自由、公平和可信的选举中获胜”。马克龙在Twitter上说,他和卢拉“将重建法国和巴西两国的友谊”。

卢拉曾被美国前总统奥巴马誉为“地球最受欢迎的政治人物”。(AP)

2014年,巴西展开名为“洗车运动”(Lava Jato)的特别任务,主要是打击巴西石油公司腐败和洗钱行为。翌年4月,卸任后的卢拉卷入与巴西石油公司相关的贪腐案中。2017年7月,在一场极富争议的审判下,他被控涉嫌洗钱和贪污,经联邦法官莫罗(Sergio Moro)审判获刑9年半,并最终在次年4月上诉失败后加刑至12年。2019年11月,巴西最高法院裁定在上诉未决前监禁被告非法,故判决立即将卢拉释放。

最终,卢拉在狱中度过了580个昼夜,其入狱的事实引起全国各地支持者的广泛不满。2021年3月8日,最高法院法官裁定原联邦法院不具审理权限,故原先判决宣告无效,并因此撤销了对卢拉作出的所有判决。翌月,最高法院多数法官确认废止有罪判决的决定,恢复了卢拉的政治权利,为其再度竞选总统铺平道路。

卢拉在2014年因“洗车运动”(Lava Jato)而卷入与巴西石油公司相关的贪腐案中。(Getty)

“粉红浪潮”再现?

过去一年多,卢拉在多项民调中均处于领先位置。这位前工会领袖在竞选期间承诺,增加对亚马逊地区保护措施、透过加强收入转移计划消除饥饿、恢复多边国际政策重拾区域领导角色等。这次选举中,卢拉还经常自比南非前总统曼德拉(Nelson Mandela)、印度圣雄甘地(Mahatma Gandhi)和美国民权斗士马丁路德金(Martin Luther King Jr.)。

如今,这位前工会领袖重返总统府黎明宫(Palácio da Alvorada),重新掌舵这个拉丁美洲最大、人口2亿1700万人的国家。在胜选晚上,卢拉向支持者发表演说,承诺会团结国家、改善国民生活、加强支援弱势,并修订劳工法例,以及加强保障工人权益,并邀请国际组织合作保护亚马逊森林。

有政治学家认为,自2018年以来,墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、智利和秘鲁都掀起左翼上台执政的浪潮,而卢拉的当选意味千禧年初的“粉红浪潮”(pink tide)再现,并有机会延续百年来拉美的左派传统,包括反美、反垄断、反自由贸易协定等立场。

有分析认为,卢拉的当选意味千禧年初的“粉红浪潮”(pink tide)再现。(AP)

亚马逊遭破坏、新冠疫情重挫…

诚然,卢拉的经历和再次当选总统对于不少自由派的巴西人而言或许的确是振奋人心的事情,惟有意见认为与2010年相比,这位左派总统将很快发现自己正在领导一个截然不同的国家。

自2019年博尔索纳罗上台以来,这位“巴西特朗普”被外界批评美化了顽固的保守主义最丑陋的一面,不仅侮辱女性、家人成群参政、以“社会主义”标签妖魔化左翼对手、高举枪权、散播虚假资讯等,还摧毁了卢拉任内对穷人进行经济投资以及保护亚马逊雨林的遗产。

此外,这个拉丁美洲最大的民主国家在新冠疫情期间遭到严重的冲击。在此期间,博尔索纳罗以质疑新冠病毒严重性、疫苗有效性和抗疫封锁政策著称,被人们视为是巴西新冠死亡人数全球第二高背后的原凶。其任内巴西经济不但未见挽回升势,面对疫情打击,使这个供应全球十分一人口粮食的国家亦出现严重的粮食安全问题,贫穷人口更达到了十年来高所未有的高峰。

昔日卢拉带领巴西经济起飞,也是因乘着大宗商品景气,但如今全球经济不景,虽然巴西已成“世界粮仓”,但传统制造业近年已急遽衰退。卢拉在竞选期间承诺回归国家驱动的经济增长和社会政策,帮助数百万人摆脱贫困,又承诺抢救亚马逊雨林,但没有强大制造业又不靠依赖开发天然资源,卢拉要对选民“找数”也不容易。

今天巴西所面对的挑战较卢拉上一届总统任期更加复杂。(AP)

总的来说,矢志复兴国家的卢拉,如今所面临的是更复杂的国家和世界。在两极化严重的国内,左派视博尔索纳罗为国家民主与世界地位的危险威胁,保守的右派则认为卢拉是名罪犯,是一场大规模贪腐机制的核心,侵蚀国家体制。在这次大选中,许多选民均表态自己站出来是为反对其中一人而非支持心仪候选人。由此可见,选后如何修复社会撕裂将是卢拉的一大挑战。

在国外,近年的中美贸易战、新冠疫情,加上今年以来的俄乌战事、全球粮食、能源及供应链危机等,都是卢拉不得不认真应对的新局面,更远较他上一届任期更形复杂严峻,“蜜月期”恐怕不长。