示威蔓延下哈梅内伊再传病危：谁会成为伊朗下任最高领袖？

9月17日，伊朗爆发全境示威。事件起于13日宗教警察执行女性头巾遮发的规定，致使22岁女子阿米尼（Mahsa Amini）在拘留期间昏迷、并于16日宣告死亡的悲剧。

与此同时，《纽约时报》于9月16日引述了4名知情人士报道，称已超过两周没有露面的伊朗最高领袖哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei），在上周接受手术后状况危殆、身体虚弱无法坐起，故而被迫取消所有会议和公开活动，包括9月6日的“专家会议”。眼下其状况虽已有所改善，却仍需接受医疗团队的全天候观察。

对此报道，伊朗革命卫队辖下的《塔斯尼姆通讯社》于16日间接否认，称哈梅内伊将在17日出席一场大学宗教典礼。17日当天，哈梅内伊的官方Twitter发布照片，显示哈梅内伊正戴着口罩发表演说；伊朗官方电视台亦播出其讲话片段，《路透社》也表示有两名亲近哈梅内伊的消息人士向其否认，哈梅内伊的健康并未恶化。

综上所述，哈梅内伊病危之说，或许更多是《纽约时报》“消息有误”，并在如今的示威怒火烘托下，发酵出了伊斯兰共和国摇摇欲坠的氛围。事实上，伴随美伊关系在2018年后重挫、哈梅内伊年岁渐大，有关其健康抱恙的消息愈发甚嚣尘上。而撇去“病危说”的媒体喧闹，人们真正关注的是以下两大问题：伊朗最高领袖由谁接班，1979年革命以降的神权政府又将走向何方。

最高领袖如何产生

放眼世界，最高领袖一职可谓独一无二，就连在穆斯林世界，都是相当特殊的存在。

1979年伊朗伊斯兰革命后，霍梅尼（Ruhollah Khomeini）开始将“法基赫的监护”（意即教法学者掌权）构想付诸实现，担任首位“最高领袖”。在法理规范上，最高领袖并非伊朗国家元首或政府首脑，却是宗教与政治场域的实际最高领导人，更是伊朗军队的最高统帅，有权任命各军种与司法机关首长，并对一切重大政策拥有最终决定权。此外，伊朗存在“宪法监护委员会”这一机构，其组成人员共12人，职能包括驳回议会法案、审查选举候选人与解释宪法等，是构成神权政体的重要基石，而最高领袖有权任命其中6位委员。

至于最高领袖的更替，根据伊朗宪法，最高领袖为终身职，故其更替只会发生在前任最高领袖逝世后，诞生方式则是在“宪法监护委员会”审查候选人资格后，再由88位教士组成的“专家会议”表决而成。然就伊斯兰共和国43年来唯一次最高领袖更替经验来看，其人选乃各方事前协商决定，“专家会议”的表决更多是发挥了“再确认”的功能。

例如首任最高领袖霍梅尼曾指定蒙塔泽里（Hussein-Ali Montazeri）接班，但在两人交恶后，霍梅尼便撤回了指定。而哈梅内伊之所以能成功上位，霍梅尼与拉夫桑贾尼（Akbar Hashemi Rafsanjani）同为关键：前者在废黜蒙塔泽里后推动修宪，为资格不符、但忠于伊斯兰革命理念的哈梅内伊铺平了道路；拉夫桑贾尼则执行了霍梅尼对哈梅内伊的指定，并借着对后者的支持，确保自己对神权政府温和派路线的主导权。

受此前例影响，外界预测的哈梅内伊接班人，亦是围绕在其身旁的重臣亲眷。其中，有些强大的潜在人选输给了时间，例如在2017年逝世、享年82岁的前总统拉夫桑贾尼，以及在2018年逝世、享年70岁的前“确定国家利益委员会”主席沙赫鲁迪（Mahmoud Hashemi Shahroudi）。在此脉络下，外界将眼光聚焦到了尚在世的政治与宗教精英身上。

首先。是霍梅尼之孙哈桑·霍梅尼（Hassan Khomeini），其与祖父同为教士，现年50岁。然哈桑的立场偏向温和派，曾在引发神权政府震荡的2009年总统大选示威中，支持落选者穆萨维（Mir-Hossein Mousavi），呼吁取消选举结果，并由此见罪了强硬派。2015年，哈桑宣布竞选2016年的“专家会议”，但在2016年遭“宪法监护委员会”以“宗教资格不符”拒绝；2020年，曾有伊朗媒体猜测哈桑可能参加2021年的总统大选，但后续发展显然不符事前猜想。简言之，哈桑虽是西方媒体预测的可能接班人，但由其眼下在伊朗政坛的处境来看，这位“霍梅尼后裔”的出线概率不高。

第二，是伊朗“确定国家利益委员会”现任主席拉里贾尼（Sadeq Larijani），现年61岁。拉里贾尼是哈梅内伊重臣，意识形态保守、政治经验丰富，在沙赫鲁迪逝世后接掌了司法部门，并曾是“宪法监护委员会”的一员。然其最大弱点，便是挥之不去的腐败丑闻，加上其兄阿里·拉里贾尼（Ali Larijani）曾欲参选2021年总统，却被“宪法监护委员会”取消资格，导致拉里贾尼痛批选举不公，并与哈梅内伊发生裂痕。由此脉络来看，拉里贾尼的接班概率正在直线下滑。

第三，是伊朗前总统鲁哈尼（Hassan Rouhani），现年73岁。其为拉夫桑贾尼之后的伊朗温和派代表，并于2015年担任总统时，与联合国五常加上德国签署了《伊朗核协议》（JCPOA），缓和伊朗与西方国家的关系，同时争取到经济制裁的部分解禁。然在2018年，特朗普（Donald Trump，又译作川普）无预警退出了核协议，并开始对伊朗发动极限施压，由此导致了鲁哈尼与哈梅内伊的关系倒退，以鲁哈尼为首的温和派更是大举失势。2021年卸任总统后，鲁哈尼未再被哈梅内伊任命任何高级政府职位，未来应也无缘最高领袖一职。

莱希的前路与挑战

排除以上选项后，现任伊朗总统莱希（Ebrahim Raisi）成了最可能人选。

莱希现年61岁，过去的政治经验多在司法系统，例如德黑兰检察官、伊朗副首席法官（2004-2014年）、伊朗总检察长（2014-2016年）和伊朗首席大法官（2019-2021年）。2017年，其曾代表保守派“伊斯兰革命力量人民阵线”竞选总统，最后以38.3%对57%的得票率败给温和派的鲁哈尼。2021年，莱希二度挑战总统，最终成功问鼎。

然而此次大选争议不少。“宪法监护委员会”一共取消超过600位申请人的参选资格，包括前述的阿里·拉里贾尼，其不仅立场保守、更出身伊斯兰革命卫队（IRGC），却无缘总统大选，各界自然议论纷纷。最终，“宪法监护委员会”批准了7位候选人参选，但有3人在选前几天自行退出，故最后仅剩4人竞选，“选举被操控”的风声由此不胫而走。

在此氛围下，民众的投票意愿大幅下降，莱希最终以伊斯兰共和国史上最低投票率当选（48.48%），空白票、无效票和丢失选票的比例更是创下史上新高（13%）。而也正因“宪法监护委员会”明显主导了总统大选方向，外界由此预测，哈梅内伊或许属意莱希接班，故会如此大刀阔斧剔除“不适任人选”，为的便是确保莱希能在接任最高领袖前，先有总统的政治历练，正如哈梅内伊也曾在1981年至1989年担任伊朗总统般。

然而尽管有哈梅内伊为其扫清政治障碍，莱希的前路依旧颠簸。

一来，莱希执政第一年的经济表现并不好，虽说其深层原因是美国对伊朗发动的经济制裁，但民众的怒火自是涌向德黑兰，而非远在千里之外的华盛顿。

从宏观数字来看，在经历两年收缩后，伊朗的国内生产总值（GDP）在2021-2022 财年一季度度的3月至5月期间同比增长了6.2%；与此同时，伊朗的石油生产亦正缓步上升，于2021年1月至11月期间达到了每日240万桶，但仍低于2017年每日380万桶的制裁前水平。

然而伊朗人民的生活压力依旧沉重。即便伊朗看似已撑过最坏的经济低谷，但民众购买力正被超过40%的通胀率蚕食，且失业率同样居高不下，政府又进一步削减了对基本商品和药品的补贴计划。负责伊朗预算事务的副总统卡热米（Masoud Mir Kazemi）便于2022年1月表示，伊朗下个财政年度最多可赚取160亿美元的石油美元净收入，但其仅够进口基本商品和支付公务员工资。“我们受到制裁，所以不可能不削减补贴。”

二来，莱希的保守立场使其希望加强伊斯兰教法的实践，例如其上任后对愈发宽松的妇女头巾进行了“矫正”，宣布若女性公务员在社交媒体上发布“不符合伊斯兰法律”的照片，将会面临解雇；非公务员妇女在互联网上发布不带头巾的照片，也将被“排除在某些社会权利外一年”。8月15日，莱西签署了新法，表示将在公共交通工具上使用“面部识别技术”，来识别不确实遵守头巾法的女性。

平心而论，霍梅尼逝世多年，如今的伊朗城市妇女已鲜少穿着革命年代的黑色斗篷（Chador），年轻一代更是普遍露出发丝，且宗教警察对此大多“睁只眼闭只眼”，过去因违反头巾法而遭拘留的妇女，大多是在示威场合直接拿下头巾，故而遭到逮捕。然而莱希出台新法后，部分宗教警察或许认为“大显身手”的时机已到，遂开始积极取缔被忽视许久的宽松头巾，由此导致了22岁女子阿米尼的死亡悲剧。

而从哈梅内伊的视角来看，倘若其最终当真选择莱希接班，应是出于两大考量：保证伊斯兰革命价值的延续、确保伊斯兰共和国的稳定，正如当年霍梅尼之所以选择年仅50岁的哈梅内伊接班最高领袖，同样是看中了其对革命路线的坚持。

然莱希初登总统之位，伊朗处于经济的水深火热中，头巾争议更是广泛蔓延。从现实的视角来看，莱希或许需要更多时间耕耘政绩、累积民众与各部门对自己的信任，才有接掌最高领袖的真本钱。

【伊朗最高领袖Q&A】